Tanımlar bugünlerde çok konuşulan bir konu. ABD’nin yeni başkanı Donald Trump diyor ki… “Tarifelere büyük bir inancım var” ve Kanada ve Meksika’dan gelen ürünlere yüzde 25’lik bir gümrük vergisi uygulama tehdidinde bulundu. Sınırdan uyuşturucu ve göçmen akışını engellemedikleri sürece.
Trump, tarifelerin “sadece ekonomik açıdan değil, aynı zamanda ekonomiden başka şeyleri de çıkarmak için güçlü bir araç” olduğunu söyledi.
Bu, ülkelerin gezegeni soğutmasını da içerebilir mi?
Kanada ve ABD bu konuyu tartışanlar arasında Karbon tarifeleri veya Karbon sınırı ayarlamaları Yerel sanayiyi korumanın ve aynı zamanda iklim hedeflerine ulaşmanın bir yolu olarak.
Ama çalışıyorlar mı? Nerede uygulanıyor? Bunun ticarete ve yaşam maliyetine etkisi ne olacak?
İşte daha yakından bir bakış.
Karbon tarifesi nedir?
Tarife, başka bir ülkeden ithal edilen mal ve hizmetlere uygulanan, çoğunlukla ithalatın değerine dayalı bir vergi veya harçtır. Amaç genellikle yurt içinde üretilen mal ve hizmetlere göre ithalat fiyatlarını artırarak yurt içinde üretilenlere rekabet avantajı kazandırmaktır. Tarifeler aynı zamanda gelir de sağlar.
İthal edilen mal veya hizmetlerin ürettiği karbon emisyonlarına dayalı olarak ithalata bir karbon tarifesi veya karbon limitlerinde ayarlama da uygulanabilir.
ABD’nin seçilen Başkanı Donald Trump Pazartesi günü yaptığı açıklamada, Meksika ve Kanada’dan ABD’ye gelen tüm ürünlere yüzde 25 gümrük vergisi uygulayan bir başkanlık emri imzalayacağını söyledi.
Ülkeler neden bunu uygulamak istiyor?
Ekonomik ve çevresel nedenleri var.
Kanada ve Avrupa gibi yerler, şirketleri karbonsuzlaştırmaya yatırım yapmaya teşvik etmek için bir karbon fiyatı belirledi. Bu, çelik gibi çok fazla emisyon üreten endüstrilerin üretim maliyetlerini artırıyor.
Bu endüstrilerin çoğu, karbon fiyatlandırması olmadığı için ürünleri daha düşük maliyetle üretebilen ülkelerden gelen yoğun rekabetle karşı karşıyadır.
Karbon sınırı ayarlamaları Bunlar, rekabet ortamını eşitlemek ve yerel ürünleri daha rekabetçi hale getirmek için özel olarak tasarlanmış ücretlerdir.
Winnipeg merkezli Uluslararası Sürdürülebilirlik Enstitüsü’nün kıdemli ortaklarından Aaron Crosby, toplu ticaret anlaşmalarının teknik olarak gümrük tarifesi olmadığını ve uluslararası ticaret anlaşmaları kapsamında oldukça kısıtlayıcı olduklarını (“CBA” kelimesinin bazen “karbon tarifesi” ile birbirinin yerine kullanılmasına rağmen) ifade ediyor. Gelişim). ). Daha genel bir terim).
Bunun yerine, sınır tarifeleri, genellikle uluslararası ticaret kuralları kapsamında izin verilen yerel vergilere karşılık gelen sınır ücretleridir (Kanada’da GST’yi ayarlamak için benzer sınır ücretlerinin mevcut olduğuna dikkat çekiyor).
Lori Dorrell, Kanadalı doktora sonrası araştırmacı Oshgar İklim Değişikliği Araştırma Merkezi Bern Üniversitesi’nden uluslararası ticaret hukuku bağlamında iş anlaşmaları okudu. Bir tür ithalat fiyatı ayarlaması yapılmazsa, çelik gibi emtiaların üretim ve satışının, daha güçlü düzenlemelere sahip ülkelerin zararına, daha kirli üretime sahip ülkelere kayabileceğini söylüyor.
“O zaman temelde [there] İstihdam olmasaydı atmosferde hâlâ aynı miktarda sera gazı emisyonu olurdu [places like] “Avrupa Birliği.”
Bu dönüşüme denir karbon kaçağı, Küresel emisyonların artmasına neden olabilir.
McMaster Üniversitesi Mühendislik Profesörü Profesör Giancarlo Dali Avi, doğrudan indirgenmiş demir ve elektrik ark ocakları yoluyla “yeşil” çeliğin nasıl yapıldığını ve bunun neden geleneksel yöntemlere göre büyük bir değişiklik olduğunu açıklıyor.
Nasıl çalışıyorlar?
AB Karbon Sınırı Ayarlama Mekanizması (CBAM) bazen şu şekilde tanımlanmaktadır:Dünyanın ilk karbon sınır tarifesi“Şu ana kadar elimizdeki tek örnek bu, ancak farklı ülkeler bu tür ithalat vergisini uygulamak için farklı yollar önerdiler.
AB, 2026’da CBAM aracılığıyla karbon ücretleri toplamaya başlayacak, ancak 2023’te farklı malların üretiminden kaynaklanan emisyonlara ilişkin bilgilerin toplanmasını içeren bir geçiş aşamasına başladı.
Tarifeler başlangıçta, demir-çelik, çimento, gübre, alüminyum, hidrojen ve elektrik dahil olmak üzere geleneksel olarak çok fazla emisyon üreten ve birçok küresel rekabetle karşı karşıya kalan malzemelere uygulanacak.
Avrupalı üreticiler ürettikleri karbon emisyonları için bir ücret ödemek zorunda olduğundan, CBAM bunu dikkate alacak ve ithalat fiyatlarını buna göre ayarlayacak.
Benzer karbon fiyatlarına sahip ülkelerden yapılan ithalatın daha fazla ödeme yapması gerekmeyecek.
Diğer ülkeler, 2025’te Tayvan ve 2027’de Birleşik Krallık da dahil olmak üzere kendi toplu ortaklık anlaşmalarını uygulamayı planlıyor.
Her ne kadar Amerika Birleşik Devletleri karbon emisyonlarına ilişkin ulusal bir fiyat belirlemese de, Dört karbon tarifesi faturası – Bir Demokrat, bir Cumhuriyetçi ve her iki partiden iki kişi şu anda ABD Kongresi’nin önünde.
Kanada halka açık bir toplantı düzenledi Toplu işbirliği anlaşmalarına ilişkin danışmanlık 2022’de, ancak hiçbir sonuç açıklanmadı.
Crosby, aralarında Avustralya, Japonya, Brezilya ve Türkiye’nin de bulunduğu birçok ülkenin konuyu araştırdığını söyledi.
“Yani bu bir çeşit üreme” dedi.
Gerçekten çalışıyorlar mı?
Kanada İklim Enstitüsü’nün baş ekonomisti Dave Sawyer, kolektif yatırım anlaşmalarının yerli sanayinin rekabetçi kalmasına yardımcı olurken karbondan arınmayı teşvik ettiğini modelledi.
“Sonra yaptıkları da gerçekten harika, diğer ülkeleri kendi karbon fiyatlandırma politikalarını uygulamaya başlamaya itiyorlar.”
Crosby, Avrupa CBAM sisteminin bunu zaten yaptığını ve hem Türkiye’yi hem de Brezilya’yı yurt içinde bir karbon fiyatı belirlemeye teşvik ettiğini söyledi.
Bunun nedeni, CBAM’a eşdeğer yerel karbon vergilerine sahip olmanın, ülkelerin Avrupa’da ithalat vergileri ödemekten kaçınmasına olanak sağlamasıdır; ve eğer karbon vergileri her iki şekilde de ödeniyorsa, bunları yabancı hükümetlere devretmek yerine, karbondan arındırma için yeniden yatırım yapmak üzere kendi ülkelerinde toplamaları daha iyi olacaktır. ithalat vergileri.
Bazı insanları tartışmalı bir federal vergiden muaf tutarken bazılarını muaf tutarsanız ne olur? Bu ürün hakkında Lauren Baird, neden bazı başbakanların federal hükümetin karbon vergisi muafiyetini eleştirdiğini ve tartışmalı verginin nasıl beklenmedik müttefikler yarattığını açıklıyor.
Kolektif yatırım anlaşmaları aynı zamanda Avrupa gibi yargı bölgelerinin emisyonlara ilişkin daha katı düzenlemeler uygulamasına da olanak tanıyor. Şimdiye kadar pek çok ülke, en kirli endüstrilerin belirli miktarda karbonu ücretsiz olarak salmasına izin vererek ve yalnızca bu seviyenin üzerinde salınan karbon için ücret talep ederek karbon kaçağıyla mücadele etti. Crosby, CBAM’ın Avrupa’nın bu ödeneklerden kurtulmasına izin verdiğini söyledi.
“Bunu yaptığınızda sonuç alırsınız” diye ekledi. “Hızlı bir şekilde karbondan arınmak için yatırımlar alıyorsunuz.”
Ancak bazı modelleme çalışmaları, ör. Bu yılın başlarında yayınlanan bir tanesi Chenlu Sun ve University College London’daki meslektaşları, CBAM teknolojisinin karbon sızıntısını durdurma ve dolayısıyla küresel emisyonları azaltma konusunda çok etkili olmayabileceğine dikkat çekiyor.
Dorrell, eğer Avrupa bu tür politikaları uygulayan tek yetki alanı olsaydı, ülkeler en temiz malzemelerini Avrupa’ya gönderebilir ve kirli üretimi diğer ülkelere ihracat için kullanmaya devam edebilirdi.
Olumsuz yönleri nelerdir?
Crosby, “Dezavantajları: ‘Çok karmaşık, yalnızca kısmen etkili’ ve bazı uygulamalar yasa dışı olabilir.” dedi.
Ülkelerin, farklı ürünlerin üretiminden kaynaklanan emisyonları, karbon fiyatlandırmasının üretim maliyetine ne kadar katkı sağladığını ve bunun diğer ülkelerdeki karbon fiyatlandırma sistemleriyle nasıl karşılaştırıldığını hesaplaması gerekir.
Dorrell, toplu ticaret anlaşmalarının yaklaşık yirmi yıl önce ilk kez önerildiğinde, bunların uluslararası ticaret yasalarını ihlal edeceğine dair yaygın bir mutabakatın bulunduğunu söyledi.
Ama bu değişti. Dorrell, “Bunun hem yasal hem de meşru olduğu konusunda giderek artan bir fikir birliği var” dedi.
İklim değişikliğinin ne kadar acil olduğunun ve iklim hedeflerini Paris Anlaşması ile uyumlu hale getirmek için ne yapılması gerektiğinin daha iyi anlaşıldığına inanıyor.
Ancak Avrupa CBAM rejimi henüz tam olarak uygulanmadığından veya buna karşı çıkılmadığından hem Dorrell hem de Crosby, bunun DTÖ kurallarıyla uyumlu olup olmadığının henüz net olmadığını söylüyor.
Brezilya, Güney Afrika, Hindistan ve Çin, CBAM gibi karbona dayalı ticaret önlemlerini, bunların tek taraflı olduğunu, maliyetleri artırdığını ve küresel karbonsuzlaşmayı yavaşlatabileceğini söyleyerek protesto etti. Bunlar Ve gelecek yıl Brezilya’da yapılacak BM iklim zirvesinin gündemine dahil edilmesi için baskı yapın.
Dorrell, CBAM gibi politikaların henüz endüstrilerini karbondan arındıramayan gelişmekte olan ülkelere zarar verebileceğini söyledi.
Son olarak, herhangi bir ithalat vergisi ve ek idari prosedürler gibi, toplu ticaret anlaşmaları da tüketiciye yansıtılması muhtemel maliyetleri artırarak fiyatları yükseltir.
İlginç bir şekilde, ABD’de son kamuoyu yoklamaları Michigan Üniversitesi’nde çevre politikası profesörü ve Brookings Enstitüsü’nde kıdemli araştırmacı olan Barry Raab, bunun insanların enerji maliyetlerinde bir miktar artış anlamına gelse bile, karbon tarifelerine ve ticareti iklim performansına bağlamaya geniş bir kamu desteği gösterdiğini söyledi. . Araştırmayı yürüttü.
“Bunun partizan yelpazesinde bir tür etkisi var gibi görünüyor” diye ekledi.
Parlamento Bütçe Görevlisi, daha önceki bir analizde “kasıtsız bir hata” yaptıktan sonra Perşembe günü karbon vergisinin güncellenmiş bir analizini yayınladı. Muhafazakar Lider Pierre Poilievre, bir muhabir kendisine endüstriyel karbon fiyatlandırma planlarını sorduğunda “odak noktasının karbon vergisini ortadan kaldırmak olduğunu” söyledi.
Kanada kolektif iş birliklerine olan ilgiden nasıl etkileniyor?
Sawyer, modelinin, Kanada’nın (hem tüketici hem de endüstriyel) karbon fiyatlandırması olduğundan, Avrupa CBAM sistemi altında başlangıçta muhtemelen bu kadar ödeme yapmayacağını gösterdiğini söylüyor.
Ancak federal Muhafazakarların önerdiği gibi Kanada karbon vergisini kaldırmaya karar verirse bu durum değişebilir (her ne kadar endüstriyel ve tüketici karbon fiyatlandırmasının azaltılıp azaltılmayacağı belli olmasa da). Dorrell, Kanadalı şirketlerin ihraç ettikleri mallar için karbon vergisi ödeyebilecekleri ve ülkenin teknolojik olarak geride kalabileceği konusunda uyardı.
“Karbonsuzlaştırma konusunda daha fazla düzenleme yapılmazsa veya şirketlerin karbondan arındırılması teşvik edilmezse Kanada ürünleri zarar görebilir” dedi. “Karbon vergisini ürünlerimizde tutmak daha iyi olabilir, çünkü o zaman gelirimizi koruruz ve onu Kanada’daki karbondan arındırma çalışmalarına yeniden yatırabiliriz.”
