Etiket: Uzmanlara

Gelecek dönem başkanı Koz“tarifenin” olduğuna inandığını söyleyen “En güzel söz Sözlükte “Diğer ülkelerden ithal edilen mallara çeşitli vergiler getirilmesini önerdi.

Amacı, Amerikan şirketlerini Çin de dahil olmak üzere yurt dışından gelen parça ve mallara güvenmelerini daha pahalı hale getirerek caydırmaktır.

Ayrıca önerdiği tarifeleri uygulamak için Kongre’nin desteğine ihtiyacı olmadığını da iddia etti. Ekonomistlere ve dış ticaret uzmanlarına göre gerçek daha karmaşık.

Trump ne önerdi?

Seçim kampanyası sırasında Trump tarifeler önerdi Çin mallarında yüzde 60 ile yüzde 100 arasında. Ancak tarifelerin tüm mallara mı yoksa yalnızca belirli ürün kategorilerine mi uygulanacağı gibi birkaç ek ayrıntı da verdi.

Ayrıca, tüm ithalatlara yüzde 10 ila yüzde 20 oranında küresel vergi getirilmesini de içeren kapsamlı bir gümrük vergisi politikası önerdi ve Amerikan yapımı mallara gümrük vergisi uygulayan herhangi bir ülkeye karşılıklı gümrük vergileri uygulayacağına söz verdi.

Trump tek taraflı olarak gümrük vergisi uygulayabilir mi?

Başkan seçilen Trump, göreve geldiğinde, önerdiği tarife türlerini uygulamaya çalışabileceği birkaç farklı yola sahip olacak.

Amerika Birleşik Devletleri Anayasası, Kongre’ye, Madde I, Bölüm 8’de, “Kongre, Vergileri ve Harçları belirleme ve toplama… ve Yabancı Ülkelerle Ticareti düzenleme yetkisine sahip olacaktır” ifadesini içeren, tarife uygulama yetkisi vermektedir. Ancak Kongre, on yıllardır yaptığı gibi, tarifeleri seçici olarak belirleme yetkisini de başkana devredebilir.

Trump, 2017’den 2021’e kadar ilk başkanlık döneminde, bu başkanlık yetkisini gümrük vergilerini artırmak için kullandı: Kongre Araştırma Servisi’ne göre ABD ithalatına ödenen vergiler 2015’te yaklaşık 37 milyar dolardan 2020’de 74 milyar dolara iki katına çıktı.

Kendini uluslararası ticarette Amerikan şirketlerini korumaya adamış bir grup olan Ulusal Dış Ticaret Konseyi’nin başkanı Jake Colvin, “Görevdeki önceki dört yılı göz önüne alındığında, gümrük vergileri uygulama yetkisine sahip olduğuna inanıyor gibi görünüyor” dedi. “İlk gün Çin mallarına gümrük vergisi koymak için yürütme yetkisini kullanmak istediklerine karar verirlerse muhtemelen bunu yapabilirler.”

Colvin, yeni gelen Trump yönetiminin şirketlere daha fazla ayrıntı sunarak şirketlerin buna göre plan yapabilmesinin önemli olacağını ekledi. “Kampanya sırasında pek çok şey önerildi, bu nedenle yönetimin, Amerikan işletmeleri için netlik ve planlama amacıyla izlemeyi planladığı yola dair bir gösterge vermesi önemlidir” dedi.

Cumhurbaşkanlığının gümrük vergilerini uygulama yetkisi

Dış İlişkiler Konseyi ticaret politikası uzmanı Eno Manak, cumhurbaşkanının yabancı ülkelere bir dizi ticari kısıtlama getirme yetkisine sahip olduğunu söyledi.

“Göreve geldikten kısa bir süre sonra gümrük vergilerini uygulayacağı açık gibi görünüyor. Onun son döneminde gümrük vergileri, Çin’e ve müttefiklere karşı yapılan ticaret savaşında da tercih edilen bir araçtı. Dolayısıyla bunun gelecekte tekrarlayacağı bir strateji olduğunu düşünüyorum. ” Manak, CBS MoneyWatch’a “Bir sonraki dönemi” dedi.

Manak, bunu muhtemelen Kongre’nin desteği olmadan yapabileceğini de sözlerine ekledi. Şöyle ekledi: “Başkanın istediğini yapma konusunda büyük bir takdir yetkisi var.”

Trump’ın kullanabileceği yasal yetkiler arasında, 1974 Ticaret Kanunu’nun 301. Maddesi yer alıyor; bu maddeye göre başkan, “yabancı bir devletin yasa veya uygulamalarını ihlal ettiğinde, bunlara aykırı davrandığında veya başka bir şekilde reddettiğinde” misilleme amaçlı tarifeler uygulayabilir. Herhangi bir ticaret anlaşması kapsamında Amerika Birleşik Devletleri’ne sağlanan faydalar haksızdır veya haksızdır ve ABD ticaretini zorluyor veya kısıtlıyor.”

Manak’a göre Trump, 2018 ve 2019 boyunca Çin’e gümrük vergisi uygulamak için zaten Bölüm 301’e güvendi ve halihazırda gerçekleştirdiği mevcut gümrük vergilerini genişletebilir.

“Bu, Kongre’nin herhangi bir eylem yapmasını gerektirmeyecek çünkü bunlar zaten mevcut” diye ekledi.

Başkan olarak önceki döneminde, çelik ve alüminyum ithalatına vergi uygulamak için 1962 Ticaret Genişleme Yasası’nın 232. Maddesini de kullandı. Bu, cumhurbaşkanına, ulusal güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edildiğinde, ithalatta gümrük vergileri uygulamak da dahil olmak üzere ayarlama yapma yetkisi veriyor.

Ulusal güvenliğe yönelik tehditler

Ayrıca, Başkan Nixon’un göreve geldiği 1969’dan 1974’teki istifasına kadar ticareti kısıtlamak için kullanılmayan Uluslararası Acil Durum Ekonomik Güçler Yasası (IEEPA) da var.

Yasa şunu belirtmektedir: “Başkana bu başlık altında verilen herhangi bir yetki, Başkan tarafından beyan edilmesi halinde, Amerika Birleşik Devletleri’nin ulusal güvenliğine, dış politikasına veya ekonomisine yönelik herhangi bir olağanüstü veya olağandışı tehditle başa çıkmak için kullanılabilir.” böyle bir tehdide ilişkin olarak ulusal bir acil durum.”

Kısmen şunu ekliyor: “Başkana verilen yetkiler… yalnızca ulusal acil durumla bağlantılı olağanüstü ve alışılmadık bir tehditle başa çıkmak için kullanılabilir…”.

Başka bir deyişle, IEEPA’yı tarife uygulamak için kullanmak için Trump’ın, ABD’li ticaret ortaklarının olağanüstü ve olağandışı bir tehdit oluşturduğunu iddia ederek idari emir yoluyla ulusal acil durum ilan etmesi gerekecek.

Alan Wm. Dünya Ticaret Örgütü’nün eski genel müdür yardımcısı ve Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü’nün seçkin misafir üyesi Wolf, Trump’ın IEEPA kapsamında kapsamlı gümrük vergileri uygulama yetkisine sahip olduğundan şüphe ediyor.

“Bu, Afrika’nın en fakir ülkeleri bir yana, Avrupa, Asya ve Amerika’daki tüm ülkelerle, müttefiklerimiz ve dostlarımızla ticarete karşı kullanılabilir mi? Bu, Kongre’nin niyet edemeyeceği kadar büyük bir güç gaspı olur. bu yasa” diye yazdı yakın tarihli bir blog yazısında.

Amerikan ticaretine karşı ayrımcılık

Manak, 1930 tarihli Gümrük Tarife Kanunu’nun 338. maddesinin başkana tek taraflı olarak tarifeleri artırma yetkisi verebileceğini söyledi.

Nadiren kullanılan yasa, başkanın ürünün değerinin %50’sine kadar gümrük vergisi uygulamasına izin veriyor ve başkan, yabancı bir ülkenin Amerikan ticaretine makul olmayan vergiler uyguladığını veya ayrımcılık yaptığını tespit ettiğinde devreye giriyor.

Ancak genellikle sonucun ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu’ndan (ITC) gelmesi gerekir. “Ancak yasanın dili bunun nasıl görüneceği konusunda belirsiz ve ITC’den nihai bir sonuç almadan bunu sürdürebileceğini veya bir sonuca ulaşıncaya kadar bunu sürdürebileceğini hayal ediyorum” diye ekledi.

Tarifelerin tüketici fiyatlarına etkisi

Bazı şirketler zaten bunu yapmayı hedeflediklerini söyledi Üretimin Çin dışına taşınması Trump’ın önerdiği tarifelerden kaçınmak için.

Örneğin ayakkabı üreticisi Steve Madden, Çin’de üretilen malları ABD’ye daha az ithal etmeyi, bunların yerine başka ülkelerde üretilen malları koymayı planladığını söylüyor.

İthalat için önerilen tarifeler uygulanırsa tüketicilere dezavantaj yaratabilir Satın alma gücünde 46 ila 78 milyar dolar arasında kayıp Ulusal Perakende Federasyonu’na göre her yıl giyim, oyuncak, mobilya, ev aletleri, ayakkabı ve seyahat eşyaları gibi ürünlerde indirim yapılıyor.

Başka bir tahmine göre, tüm ithal mallara uygulanan %20’lik genel gümrük vergisi, Çin’den ithal edilen mallara uygulanan %60’lık gümrük vergisiyle birleştiğinde, tipik bir Amerikan hanesine yıllık 2.600 dolardan fazlaya mal olacak. PIIE’ye göre Trump bunun yerine %10’luk bir tarife uygularsa bu ailelere ek 1.700 dolara mal olacak.

Uzmanlar Trump’ın önerdiği tarifelerin çok hızlı bir şekilde uygulamaya konmasını beklediğinden, tüketicilere maliyeti hakkında daha kesin veriler yakında mevcut olabilir.

Manak, “Göreve gelmesinden sonraki birkaç ay içinde ilk tarife grubunun yürürlüğe girdiğini göreceğimizi öngörüyoruz” dedi.