Son birkaç yılda çocuk bakımı ücretlerinin yarı yarıya azaldığını veya günde 10 dolara düştüğünü gören Kanadalı aileler için Kanada’nın Uygun Fiyatlı Çocuk Bakım Planı şüphesiz oyunun kurallarını değiştiren bir şey oldu.
Federal hükümet, 2021 bütçesinde Kanada çapında bir erken öğrenim ve çocuk bakımı (CWELCC) sistemi oluşturma taahhüdünün ardından, önümüzdeki yıl her eyalet ve bölgeyle anlaşmalar imzalayarak bunu takip etti.
Ücretleri 2026 yılına kadar günde ortalama 10 dolara düşürmek ve çocuk bakım kontenjanlarının sayısını 2026 yılına kadar ülke çapında 250.000 yeni yer olacak şekilde genişletmek amacıyla, beş yıl içinde 30 milyar dolara, bundan sonra da yıllık 9,2 milyar dolara kadar yatırım yapma sözü verdi. . 2026. Mart 2026.
Ancak kapsamlı, esnek, uygun maliyetli ve yüksek kaliteli bir çocuk bakım sistemi oluşturma yolculuğunda hız kesintileri de yaşanmadı. Yer almak isteyen yeni ebeveynler hâlâ uzun bekleme listeleriyle karşı karşıya ve kuşatılmış operatörler beklentileri gerçeğe dönüştürmekte zorlanıyor.
Şimdi, önümüzdeki bir buçuk yılda 250.000 yeni konuma ulaşma baskısıyla birlikte kreş uzmanları önlerinde nelerin durduğunu paylaşıyor.
Kıdemli eğitim muhabiri Diana Sumanac-Johnson, Kanada’nın uygun fiyatlı çocuk bakımı planının genişlemesini engelleyen bazı hız artışlarını açıklıyor.
Çalışanları elde tutmak ve işe almak
2021 ve 2022’de CWELCC’lerin ortaya çıkmasından bu yana Kanada, çocuk bakımı maliyetlerinin yükünün bir kısmını üstlenerek kreşin karşılanabilirliğini iyileştirdi. Ontario Daha İyi Çocuk Bakımı Koalisyonu’nun kamu politikası koordinatörü Carolyn Ferns’e göre, altı yaşın altında çocukları olan aileler kayıtlı günlük bakım programları için daha az para ödüyordu ve eyaletler federal fonları büyük oranda operatörlerin gelir kayıplarını karşılamak için kullanıyordu.
Sürekli personel sıkıntısına rağmen, daha fazla kreş çalışanı tutma ve işe alma ihtiyacı aynı ilgiyi görmedi.
Ferns, Toronto’da şunları söyledi: “Genel olarak, pek çok erken çocukluk eğitmeni ve çocuk bakımı çalışanı için hâlâ insana yakışır bir iş ücreti eksikliği var.”
Ferns, Mart 2026’ya kadar 250.000 yeni kreş kontenjanı oluşturma federal hedefine ulaşmak için eyaletlerin ve bölgelerin sektördeki işgücü krizini sistematik bir değişimle ele alması gerektiğini söylüyor: Sistemdekileri korumak ve onlara katılmak için yeni bir dalgayı işe almak. Kreş çalışanları için daha yüksek ücretler ve maaş tablosu (nitelikleri ve deneyimi tanıyan kayan bir maaş skalası) ile sektörü daha sürdürülebilir bir kariyer tercihi haline getirmek için sağlam sosyal haklar ve emeklilik planları talep ediyor. Örneğin Newfoundland ve Nova Scotia bu yönde adımlar attı.
Ferns, kreş personelinin kendini işine adamış olduğunu ancak “bunun artık sadece sevgiyle yapılan bir iş olamayacağını” söyledi. “Çocuk bakımı sağlayıcılarının sahip olduklarına ek olarak yeni bir merkez açmayı düşünmelerini istiyorsak, şu anda sahip oldukları programa kadro bile alamayacaklarını bilirlerse bunu yapmazlar.”
Yeni merkezler inşa etmek
Yeni çocuk bakım merkezlerinin inşasını teşvik etmek, tüm bölgelerde, özellikle de büyük sermaye projelerini kendi başlarına planlama ve finanse etmekte zorluk çekebilecek kamu ve kar amacı gütmeyen gündüz bakım sağlayıcıları için bir başka zorluktur.
Üniversitenin Atkinson Toplum ve Çocuk Gelişimi Merkezi’nde erken dönem çocuk bakımı politikası uzmanı olan Kerry McCuaig, “Çocuk bakımı programlarının çoğu gönüllü kuruluşlar tarafından yürütülüyor ve özellikle bu küçük, uzak topluluklarda bunlar ebeveyn konseyleridir” dedi. toronto.
McCuaig, yeni bir merkez inşa etmek için yapılması gereken çalışmanın bu kuruluşların ulaşamayacağı bir yerde olduğunu söyledi.
“Ebeveyn konseylerinden dışarı çıkıp arazi satın almalarını, bir müteahhit tutmalarını, bir mimar tutmalarını ve tüm gereksinimleri karşılamalarını istiyorsunuz.” [daycare]İngiltere’nin Oxford şehrinden “…Sonra onu çocuklarla doldurun ve yönetin” dedi. “Sektörün hükümetlere söylediği şey bunun savunulamaz olduğu.”
McCuaig, okulların ve belediyelerin çocuk bakımını genişletmek için işbirliği yaptığı alanlarda bazı başarılara dikkat çekti.
Örneğin Manitoba’da oluyor. Kreş yerleştirmelerinin hızla artmasına yardımcı olmak amacıyla eyalet, büyük ölçüde kırsal kesimde ve İlk Milletler topluluklarında iki düzineden fazla yeni çocuk bakımı tesisi inşa etmek için belediyeler, Yerli yönetim organları ve kreş işletmecileri ile işbirliği yapmak üzere bir girişim başlattı.
11’i tamamlanmış, geri kalanı gelecek olan 25 yeni tesis, çocuk bakımı için tasarlanmış modüler binalardır ve inşaat süresini kısaltmak için prefabrik bileşenlerle yerinde monte edilir. Manitoba’nın erken öğrenim ve çocuk bakımı bakan yardımcısı Sarah Whiteford, bu oranların yaklaşık dokuz ay içinde arttığını söylüyor.
Proje, yeni merkezlere EÇE’ler ve personel almak için üniversite programlarına ve diğer işyeri gruplarına ulaşıyor. Belediye hükümetleri ve Yerli yönetim organları, operasyonun ilk 15 yılı boyunca kreş sağlayıcılardan kira talep etmeyecek, bu süre zarfında harici bakım ve onarımlarla da ilgilenecekler.
Manitoba’daki bir başka girişim, bu hızlı inşaat fikrini eyaletin yeni okullarda otomatik olarak kreş alanı sağlama yönündeki uzun süredir devam eden politikasıyla harmanlamayı amaçlıyor: eyalet, okul bölümleri veya ortaöğretim sonrası eğitim verildiğinde bağımsız, prefabrik kreş tesisleri ekliyor kurumlar alanın izin verdiği ölçüde genişlemeyi planlıyor.
“Manitoba’da tüm bu farklı türdeki kamu sektörü ortaklarını inceleyen çok fazla çalışma yapıldı…kiminle birlikte inşa edebiliriz?” Whiteford Winnipeg’den söyledi.
Çocuk bakımı eksikliği nedeniyle yüksek öğrenime erişimde zorluk yaşayan öğrencilere “Ortaöğretim sonrası kurumlarımızla bile çok istekliydiler çünkü faydasını görebiliyorlardı”.
Finans yönetimi
NYAD Community Inc.’in program direktörü Danielle Wittek’e göre Ontario’daki CWELCC anlaşmasına imza atan kreşler için eyaletin finansman formülünü uygulamak ve bunu mevcut bütçe ve muhasebeyle uyumlu hale getirmek bir öğrenme eğrisi oldu. Ontario, Scarborough’da Toronto’daki yedi bölge okul yönetim kurulu sitesini işleten kar kuruluşu. Diğer illerdeki operatörler de idari zorluklara dikkat çekti.
CWELCC programının ilk aşamalarında ailelere yönelik ücretler donduruldu ancak enflasyon, kiraların ve diğer maliyetlerin önemli ölçüde artmasına neden oldu. Bu, “artı işaretinde olmak yerine” bir açık olduğu anlamına gelir [due to the new money]”Hepimiz olumsuz bir durumdaydık” diyen Wittek, fon akışındaki gecikmelerin aslında bazı operatörleri kapanmaya zorladığını da sözlerine ekledi.
Detaylı bilgi ve iletişimin olmayışı operatörleri de sarstı. Örneğin Ontario’da eyaletin finansman formülünde yeni bir düzenleme yapılacak ve operatörler gerekli başvuruyu yapmak için kısa bir süreye sahip olduklarını söylüyor. “Herkes karışıyor [and] Wittek, “Özellikle ikinci aşamada olduğumuza göre izdiham yaşanmamalı” dedi.
Ontario’nun önceki ücret değiştirme yaklaşımından maliyet temelli bir yaklaşıma doğru evrimi, geçen ay Queen’s Park’ta bir grup kâr amacı güden kreş işletmecisinin protestosuna da yol açtı.
“Aslında bu programın kaldırılmasını ya da ebeveynlerin uygun fiyatlı çocuk bakımına erişimini kaybetmelerini talep etmiyoruz, ancak ailelerin merkezlerimizde alacakları bakımın kalitesinin düşeceğinden endişe duyuyoruz. Alberta’daki kreş işletmecisi Crystal Churcher, 24 Ekim’de Parlamento binasında düzenlenen farklı bir protesto sırasında şunları söyledi: “Bu programın kısıtlamaları altında azalacak.”
Alberta Çocuk Bakımı Girişimcileri Derneği’nin başkanı ve federal planı açık sözlü bir şekilde eleştiren Churcher, eyaletteki kreş finansmanı için “hiçbir koşula bağlı kalınmaması” çağrısında bulunuyor.
Çocuk bakımı politikası uzmanı ve Winnipeg’deki Manitoba Üniversitesi’nde profesör olan Susan Prentice, federal hükümetin eyaletler için merkezi yönergeler belirlediğini (kreş bakımını daha uygun fiyatlı hale getirmek, alanı genişletmek, ücretleri iyileştirmek) ancak her birine geniş bir hareket alanı tanıdığını söylüyor. Bu yüzden 13 farklı anlaşma var.
“Sorumluluk olması kesinlikle uygundur [with] “Ottawa’dan eyaletlere para transferleri” dedi. “Çocuk bakım sistemlerindeki en güçlü ve en istikrarlı erken öğrenme, hizmetin kendisinin fon aldığı ve hizmetin kendisinin bir miktar istikrarla çalıştığı ve ebeveynlere karşılanabilirlik sağladığı sistemdir. Bu, kamu fonlarının en iyi yönetimidir.”
Atkinson’ın meslektaşı McCuaig, CWELCC’nin muazzam bir ilerleme kaydettiğini düşünüyor ancak kaliteli kreş alanları eklemeye, çocukları bu alanlara çekmeye ve gerekli iş gücünü desteklemeye devam etmek için önümüzde yapılacak çok iş var.
“Bu başarıya ulaşmak için daha fazla paraya ihtiyaç var [from both federal and provincial governments]McCuaig, 30 milyar doların çok büyük bir para gibi görünebileceğini, ancak bunu ülke geneline yaydığınızda çok fazla olmadığını söyledi ve bazı ilçelerin hala paralarını “ellerinde tuttuklarını” belirtti.
250.000 kişilik alan sınırına ulaşılıp doldurulsa bile, bunun çocuk bakımı arayan ailelerin yalnızca yüzde 59’u olduğunu ekledi.
“Amacımız, ailesi katılmak isteyen her çocuğun bu fırsata sahip olması olmalıdır.”