Başkan seçilen Donald Trump daha büyük projeye başlama sözü verdi Yer değiştirme çabaları Göreve gelir gelmez Amerikan tarihindeki 2024 kampanya vaadi, bu hafta yasadışı göçmenleri sınır dışı etmeye yönelik büyük operasyonda ABD ordusunun yardımını arayacağının sinyalini veriyor.
Bu haftanın başlarında sosyal medyada ulusal acil durum ilan edeceğini ve sınır dışı etme işlemleri için askeri varlıkları konuşlandıracağını belirten bir gönderi paylaştı.
Ancak ordunun bu toplu sınır dışı etme vaadini gerçekleştirmek için nasıl kullanılacağı belli değil. Askerlik görevlilerinin göçmenlik uygulama operasyonlarına katılımıyla ilgili test edilmemiş hukuki sorular var.
Savunma Bakanlığı, hem Cumhuriyetçi hem de Demokrat başkanların yönetimi altında onlarca yıldır göçmenlik ve sınır yetkililerine operasyonel destek sağlıyor. ABD Kuzey Komutanlığı’na göre, çoğu Ulusal Muhafızlardan olmak üzere yaklaşık 4.000 asker şu anda güneybatı sınırındaki ABD Gümrük ve Sınır Koruma (CBP) güvenlik misyonunu desteklemeye yetkili.
Güncelliğini yitirmiş federal yasalar, göçmenlerin yakalanması ve sınır dışı edilmesi de dahil olmak üzere iç hukuk uygulamalarında ordunun kullanılmasını genel olarak yasaklasa da, nadiren başvurulan bazı yasal istisnalar da var.
Savunma Bakanlığı’nın kapsamlı finansmanı ve kaynakları, yeni gelen yönetimin, sınır dışı etme işlemlerinin büyük ölçekte uygulanmasının getirdiği operasyonel ve mali zorlukların üstesinden gelmesine yardımcı olmada etkili olabilir. ICE’nin sınırdışı şubesi, 6.000 ajan ve 41.000 gözaltı yatağıyla ihtiyaç duyulan kaynakların çok küçük bir kısmına sahip. Amerika Birleşik Devletleri’nde yaklaşık 11 milyon göçmenin yasadışı olarak yaşadığı tahmin ediliyor.
Trump ve müttefikleri sınır dışı etmelerde ordunun kullanılması konusunda ne dedi?
Geçen ay CBS’nin 60 Minutes programına verdiği röportajda Trump’ın “sınır çarı” olarak seçtiği Tom Homan, toplu sınır dışı etme planı için iş gücünü artırmanın bir yolunun emekli ICE ajanlarını yeniden işe almak olacağını öne sürdü. Yüklenicilerin, ulaşımın sağlanması ve gözaltına alınan göçmenleri tutmak için sözde “yumuşak” tesisler veya çadır tutma alanları kurulması da dahil olmak üzere bazı operasyonel işler yapabileceklerini de sözlerine ekledi.
Homan, sınır dışı etmeler için askeri uçakların kullanılması olasılığını öne sürerek, Savunma Bakanlığı’ndan gelen ulaşım ve malzemelerin de yararlı olacağını söyledi. Ancak Stephen MillerBeyaz Saray’ın göreve gelen genelkurmay başkan yardımcısı Homan’dan daha da ileri giderek Ulusal Muhafızlara yasadışı göçmenleri tutuklama yetkisi verme olasılığını öne sürdü.
Miller, geçen yıl bir radyo röportajında, “Onları göçmenlik uygulama görevlileri olarak görevlendireceğiz” dedi. “Devletlerini biliyorlar, topluluklarını biliyorlar, şehirlerini biliyorlar.”
ABD yasaları genel olarak silahlı kuvvetlerin yerel kolluk kuvvetleri için kullanılmasını yasaklasa da, geçen yıl The New York Times’a verdiği röportajda Miller, yeniden şekillendirilen Trump yönetiminin bir istisna oluşturmak için İsyan Yasası olarak bilinen yasayı devreye sokacağını ve bu yasanın kullanılmasına izin vereceğini söyledi. silahlı kuvvetler. Federal güçler göçmenleri tutuklayacak.
Miller ayrıca ordunun “direniş ve inkar misyonuyla” güney sınırına gönderilebileceğini de belirtti.
Miller geçen yıl CPAC’ta şöyle demişti: “Egemen topraklarımıza girme, hatta sığınma talebinde bulunma hakkınız olmadığı yönündeki temel anayasal prensibi yeniden teyit ediyorsunuz.” Şöyle ekledi: “Ordunun, buradan kimsenin geçemeyeceğini söylemek için sınırda kale kurma hakkı vardır.”
Son olarak Trump, şüpheli göçmen çete üyelerini sınır dışı etmek için, İtalyan, Alman ve Japon göçmenlerin gözetimi ve gözaltına alınmasına izin vermek için II. Dünya Savaşı sırasında başlatılan bir yasa olan 1798 tarihli Uzaylı ve İsyan Yasası’nı kullanma sözü verdi.
Ordu Amerika sınırına nasıl konuşlandırılabilir?
ABD Ordusunun ABD-Meksika sınırındaki rolü, Meksika Devrimi ve Birinci Dünya Savaşı sırasında güney sınırında ek birlik yığınaklarıyla birlikte Amerikan-Meksika Savaşı’na kadar uzanıyor.
New York Üniversitesi Hukuk Fakültesi Brennan Adalet Merkezi avukatı Joseph Nunn, “Son 40 yılda sınıra yapılan askeri müdahaleler istikrarlı bir şekilde arttı” dedi ve şöyle devam etti: “Bu bir nevi doğaçlama olmaktan çıkıp rutin bir hale geldi. sınır güvenliğine ve göçe yaklaşımımıza derinden bağlı.”
Uzmanlar CBS News’e verdiği demeçte, sınırda görev yapan askeri personelin tarihsel olarak gözetleme uçaklarının işletilmesinden ve ABD Sınır Devriyesi personelinin helikopterlerle taşınmasından dikenli tel döşenmesine ve Gümrük ve Sınır Koruma araçlarının bakımına kadar çeşitli destek görevlerini yerine getirdiğini söyledi.
Homan’ın göçmenlerle uğraşmayı gerektirmeyen bazı operasyonel işler için orduyu kullanma yönündeki önerileri bu kategoriye girecek ve Ulusal Muhafızların ve güney sınırında faaliyet gösteren az sayıdaki gücün görevlerinin genişletilmesi anlamına gelecektir. Önceki yönetimlerde. Geçtiğimiz yıl, sınır muhafızlarına depo yönetimi ve büro işleri gibi idari görevlerde yardımcı olmak üzere sınıra birlikler konuşlandırılmıştı.
Noun, askeri seferberliği bir kuvvet çarpanı olarak tanımlayarak, askeri müdahalenin artık “temel olarak yalnızca daha fazla bedene ve daha fazla uçağa ulaşmaktan ibaret olduğunu” açıkladı. “Diyelim ki Teksas veya Arizona’da bir otoyolda bir kontrol noktası kurmak istiyorsunuz. Normal şartlarda bir kontrol noktasını işletmek için beş CBP ajanına ihtiyacınız var. Eğer askeri personele erişiminiz varsa, bir kontrol noktasını bir CBP ajanı CBP ile yönetebilirsiniz. Dört askerin yardım ettiği Daha sonra birdenbire askerlerin yardım ettiği beş CBP ajanı bir yerine beş kontrol noktasında görev yapabildi.
“[The Trump administration] Atlantik Konseyi’nin kıdemli üyelerinden Thomas Warrick, CBS News’e şöyle konuştu: “Ordu aynı zamanda insanları alıkoymak için üsler ve tesisler inşa etmek gibi şeyler yapmak için de kullanılacak.” Şöyle ekledi: “Orduyu, tutukluları ülke çapında hava yoluyla nakletmek için kullanabilir veya iniş haklarını alabilirseniz onları diğer ülkelere sınır dışı etmek için kullanabilir.”
ABD ordusu yerel kanun uygulayıcısı olarak hareket edebilir mi?
Orduyu destek rolü yerine aktif bir kolluk kuvveti rolünde kullanmak daha karmaşık ve olağandışı olabilir, ancak en az bir yasal boşluk söz konusudur.
Posse Comitatus Yasası, Kongre tarafından açıkça izin verilmedikçe federal silahlı kuvvetlerin yasa uygulama faaliyetlerinde bulunmasını yasaklıyor. Ancak Miller’ın bahsettiği 1807 tarihli Ayaklanma Yasası, başkanın yerel davalarda orduyu kullanmasına izin veriyor. Ulusal Muhafızlar devlet kontrolünde olmasına ve federal hizmet için etkinleştirilmemesine rağmen Posse Comitatus’a tabi değildir.
İç Savaş sırasında Abraham Lincoln tarafından ve yirminci yüzyılda Dwight D. Eisenhower ve John Kennedy, Yüksek Mahkeme’nin Brown v. Eğitim Kurulu davasındaki dönüm noktası niteliğindeki kararının ardından Güney’e asker konuşlandırarak okullarda ırk ayrımını ortadan kaldıran yasayı onayladı. . En son 1992 yılında, şehir ve eyalet liderlerinin Los Angeles’taki isyanları bastırmak için federal yardım talep etmesinden sonra Başkan George H. W. Bush tarafından kullanıldı.
Yasaya göre ordu, ABD topraklarında yasaları uygulamak veya “yasadışı engellemeler, toplantılar, toplantılar veya ayaklanmalar” eyaletin federal yasayı uygulamasını “uygulanamaz” hale getirdiğinde “ayaklanmayı bastırmak” için harekete geçirilebilir. “Yargı işlemlerinin olağan seyri.”
Buna mahkemede itiraz edilebilir mi?
Amerikan Sivil Özgürlükler Birliği’nin avukatı Lee Gelernt, mevcut koşullar buna izin vermediği için, Uzaylılar ve İsyan Yasası uyarınca sınırdışı işlemleri gerçekleştirmek için orduyu kullanmanın “açıkça yasa dışı” olacağını söyledi.
İlk Trump yönetiminin göç politikalarının çoğuna meydan okuyan Gelernt, “Yasa, yabancı bir hükümetin işgalini gerektiriyor” dedi. “Göç konusunda durum böyle değil.”
Zaten ABD ordusunun sahip olmadığı gözaltı yetkisi yoluyla göçmenlik yasalarını uygulayan bir kurum olan ICE var.
Nunn, “Beklenmeyen acil durumlar için tasarlandı” dedi, ancak “metninin başkana geniş bir takdir yetkisi verdiğini” ve bunun etkinleştirilmesini haklı çıkaracak “anlamlı kriterler” olmadan da ekledi.
1827’de Yüksek Mahkeme karar verdi Martin vs. ölüm Durumun ordunun konuşlandırılmasını gerektirip gerektirmediğine karar verme yetkisi yalnızca cumhurbaşkanına ait. Ancak Nunn şunu açıkladı: “Başkanın İsyan Yasasını kötü niyetle ileri sürdüğünü kanıtlayabilirseniz, ki bu aşılması gereken yüksek bir çıtadır ancak imkansız değildir, o zaman İsyan Yasasını yürürlüğe koyma kararına potansiyel olarak itiraz edebilirsiniz” diye ekledi. Asırlardır süregelen yasa, ordunun anayasal hakları veya yürürlükteki federal yasaları ihlal etmesine izin vermiyor.
Duke Üniversitesi’nde sivil-asker ilişkilerine odaklanan siyaset bilimi ve kamu politikası profesörü Peter Feffer, orduyu kanun uygulayıcı olarak kullanmanın tartışmalı olacağını ve yasal bir dava olsa bile orduya olan güveni zedeleyebileceğini söyledi.
“Askeri eğitimin amacı bu değil ancak bunun da ötesinde, siyasi olarak derin bir kutuplaşmaya neden olacak çünkü bu görevi uygunsuz bir görev, Amerikan değerlerimize ihanet veya buna benzer bir şey olarak görebilecek birçok Amerikalı olacak.” .” “Hizmetiniz için Teşekkür ederiz: ABD Ordusuna Kamu Güveninin Nedenleri ve Sonuçları” adlı bir kitap yazan Feffer, dedi.
Kongrenin Ayaklanma Yasasının çıkarılmasında hiçbir rolü yoktur. Temmuz ayında, Demokrat Connecticut Senatörü Richard Blumenthal, yasada reform yapılması yönündeki yasama hamlesini yeniledi. Trump’ın George Floyd’un polis tarafından öldürülmesinin ardından Amerika Birleşik Devletleri’ndeki sivil haklar protestolarına yanıt vermek için asker kullanma tehdidinin ardından ilk olarak 2020’de Ayaklanma Yasası’nda reform yapılmasına yönelik bir yasa tasarısı sundu, ancak çabaları Cumhuriyetçi muhalefet ve Trump’ın geri itmesi nedeniyle sekteye uğradı. yönetim.
Trump sınırda ulusal acil durum ilan ederse ne olur?
Trump, ilk yönetimi sırasında Kongre’nin sınır duvarının inşasını finanse etmeyi reddetmesinin ardından sınırda ulusal acil durum ilan etmişti. Bildiri, Pentagon’un fonlarını sınır duvarını genişletmek için tek taraflı olarak yönlendirmek için kullanıldı.
Warrick, “Paranın olduğu yer Pentagon bütçesidir” dedi. “İnsanların olduğu yer. Uçakların olduğu yer.”
Amerikan Göç Konseyi’ne göre, yılda 1 milyon kişiyi sınır dışı etmenin uzun vadeli maliyeti, yıllık ortalama 88 milyar dolara ulaşabilir; bu, İç Güvenlik Bakanlığı’nın 2025 mali yılındaki 62 milyar dolarlık bütçesini aşarak on yılda yaklaşık 968 milyar dolara ulaşabilir. Süreç aynı zamanda göçmenlik mahkemesi sistemlerinin ve gözaltı tesislerinin hızla genişletilmesini de gerektirecek.
Nunn, “Astronomik derecede pahalı olurdu” dedi. “Bu sadece doğrudan maliyetli olmakla kalmayacak, aynı zamanda fırsat maliyetlerini de beraberinde getirecek; kitlesel bir sınır dışı etme programına yardımcı olmak veya sınır güvenliğine yardımcı olmak üzere yönlendirilen her askeri hizmet üyesi ve askeri varlık, sınır dışı edilmeyen bir hizmet üyesi veya varlıktır.” olağan görevlerini yerine getiriyorlar.”
Caitlin Huey Burns bu rapora katkıda bulunmuştur.
Camilo Montoya Galvez
