Kuzey Alberta’daki bir yağlı kum işletmecisine, düzenleyici yükümlülüklerini sürekli olarak yerine getirememesi nedeniyle kapatma emri verildi.
Alberta Enerji Düzenleyicisi, Calgary merkezli Sunshine Oilsands Ltd.’nin iki yılı aşkın bir süre öncesine dayanan bir dizi ihlalin ardından kuyularını, tesislerini ve boru hatlarını askıya almasını gerektiren bir emir yayınladı.
14 Kasım’daki emir, operatörün, şirketin tahmini pasif yükümlülüğünün yüzde 100’ünü temsil eden 6,1 milyon dolardan fazla bir depozito yatırmasını gerektiriyor.
Emir, kırık türbinler, sızıntı yapan boru hatları ve yayılma riski taşıyan muhafaza üniteleri de dahil olmak üzere şirketin West Ells tesisiyle ilgili bir dizi ihlali vurguluyor.
SAGD (Buhar Destekli Yerçekimi Drenajı) yağlı kum tesisi, Athabasca yağlı kumlarının kuzeybatı uzantısında, Fort McKay’in yaklaşık 60 kilometre batısında yer almaktadır. Bitümü ısıtmak ve yüzeye çıkarmak için yatay kuyular ve enjekte edilen buhar kullanılır.
TRA, iki yılı aşkın bir süre öncesine dayanan bir dizi ihlali ayrıntılarıyla anlatan bir raporda, düzenleyicinin, şirketin uyum geçmişinin zayıf olması ve devam eden “mali sıkıntı” nedeniyle 6,1 milyon dolarlık depozitoyu gerekli bulduğunu belirtti.
İşletmeci ayrıca düzenleyiciye, tesislerinin işleyişini iyileştirmek için benimseyeceği bir dizi “makul bakım önlemi” sunmalıdır.
Düzenleyici, yaptığı açıklamada, “Şirket, düzenleyici gerekliliklere uymada ve uyumluluk sorunlarını zamanında çözmede defalarca başarısız oldu” dedi.
Düzenleyici, petrollü kum arama, geliştirme ve üretim şirketi Sunshine Oilsands’ın kamu güvenliği veya çevre için risk oluşturan riskleri derhal bildirmesi gerektiğini söyledi.
Düzenleyici bir danışma belgesinde, “AER, Sunshine Oilsands’in lisanslı sahalarının kamu güvenliği veya çevre için risk oluşturmayacağından emin olmak için bu emri çıkardı” dedi.
“Bu emre uyulmaması, terk etme emrinin çıkarılmasını da içerebilecek yaptırımların tırmanmasıyla sonuçlanabilir.”
CBC News, Sunshine Oilsands ve Alberta’nın enerji bakanı Brian Jean’den yorum bekliyor. Federal Çevre Bakanı Stephen Guilbeault yorum yapmaktan kaçındı.
Kırık türbinler, boru hatlarında sızıntılar
Karara göre sahada elektrik üretmek için kullanılan türbinler bakıma muhtaç hale geldi.
Regülatör, Kuzey Türbini olarak bilinen bu türbinlerden birinin “çalışmaz” olmasına rağmen hala kullanımda olduğunu söyledi. Türbinin ısı geri kazanım sistemi arızalıdır.
Başka bir türbin de bozuldu ancak operatör, gerekli onarımlarla ilgili maliyetler nedeniyle regülatöre bunun onarılmayacağını söyledi.
Enerji Düzenleme Kurumu tarafından talimat verildiği sırada türbinlerin hiçbiri tamir edilmemişti ve şirket, devre dışı kalan kuzey türbinini işletmeye devam ediyordu.
Şüpheli kontrol altına alma
Bazı ikincil muhafaza alanları da müfettişler için endişe kaynağıydı. Emre göre, West Isles tesisinde dört tankı sabitlemek için kullanılan kazık pabuçlar bakıma muhtaç hale gelmişti.
Kazık pabuçları, özellikle bataklık ve engebeli arazilerde bu tankların temelini oluşturan kazıkların kurulumunda kullanılan özel aksesuarlardır.
Muhafaza tanklarıyla ilgili sorun, Mayıs 2023’te AER’ye bildirildi. Şirket, aynı yılın Kasım ayında regülatöre, sızıntı riskini azaltmak için arızalı tankların hizmet dışı bırakılacağını söyledi.
Bu yılın 16 Ekim’inde bir AER müfettişi, arızalı tanklardan birinin onarım yapılmadan veya olası bir sızıntıyı kontrol altına almak için herhangi bir ek önlem alınmadan hizmete geri döndüğünü keşfetti.
Aynı gün bir müfettiş, hat boyunca üç ayrı yerden boru hattından aktif olarak buharın sızdığını keşfetti.
Talimata göre, Sunshine operatörü müfettişe şirketin önceki haftadan bu yana sorunun farkında olduğunu söyledi.
Sunshine’a o sırada üç ayrı yayını hemen bildirmemesi nedeniyle bir uyumsuzluk bildirimi verilmişti.
Düzenleyici ayrıca şirketin sızıntıları gerektiği gibi araştırmadığını ve yeterli bir sızıntı tespit programına sahip olmadığını da tespit etti.
AER tarafından yayınlanan bir rapor, Alberta’nın Çevre Koruma ve Geliştirme Yasası ile Su Yasası’nın Nisan 2022’ye kadar uzanan yaklaşık 20 ihlalini detaylandırıyor.
Bunlardan dokuzunda Sunshine, çevresel izleme eksikliği, denetimlerin yapılmaması, “kontrol dışı” ekipman kalibrasyonları ve sahadaki büyük altyapı onarımlarının gecikmesi gibi operasyonel sorunlar için fon eksikliğini suçladı.
Raporda ayrıca saha denetimleri sırasında bölgesel müfettişler tarafından keşfedilen dokuz önemli operasyonel sorun da ayrıntılarıyla anlatılıyor.
Sorunlar arasında, bir müfettişin yastığın arkasında bir su birikintisi oluştuğunu keşfettiği Haziran 2022’den bu yana onarılmayan, tehlikeye atılmış bir bariyer de vardı. Ekim ayı itibarıyla gölet hâlâ oradaydı ve sızıntıyı önleme havuzunda herhangi bir bakım yapılmamıştı.
Diğer dikkate değer ihlaller arasında şirketin boru hatlarını denetlememesi yer alıyor. Şirket, düzenleyiciye bir sızıntı tespit programının bulunmadığını söyledi. Düzenleyici, potansiyel sızıntılara karşı hatların ne sıklıkta çalıştırıldığının belirsizliğini koruduğunu söyledi.
AER raporu ayrıca operatör tarafından uygunsuz bir şekilde terk edilen 17 kuyuyu, raporlama eksikliğini ve operatörün günlük operasyon taleplerini karşılamakta zorlanmasına neden olan artan borcu da ayrıntılarıyla anlatıyor.
Artan borç
West Ells tesisinin inşaatı 2012 yılında başladı. AER, operasyonun yıllardır operasyonel hedeflerine ulaşmakta zorlandığını tespit etti.
Düzenleyici, Sunshine’ın “ciddi mali sıkıntı içinde” olduğunu söyledi.
Kısmen Sunshine’ın normal çalışma için gerekli bakım ve onarımları gerçekleştirememesi, düzenleyici koşulları karşılamak için gereken hizmetleri ödememesi ve “normal operasyon için tipik olan masrafları yeterince finanse edememesi” nedeniyle şirket potansiyel üretimini gerçekleştiremedi. AER dedi.
Üretimi beklenen günde 5.000 varil petrol yerine, operasyon son üç yılda günde ortalama 1.102 varil, 2024’te ise günde 971 varil oldu.
Rapora göre Sunshine, Yetim Fonu Vergisi ve bir dizi idari harç için AER’ye olan borçlarını ödeyemedi.
Şirket bir ödeme planı hazırladı ancak bu plan yetersiz kaldı ve operatörün yetim fonuna olan toplam borcu şu anda yaklaşık 50.000 ABD Doları ve ödenmemiş idari ücretler olarak 70.000 ABD Dolarından fazla. Düzenleyici, Eylül ayı itibarıyla Sunshine’ın belediye vergi borcunun yaklaşık 34,8 milyon dolar olduğunu söyledi.
Düzenleyici, “Sunshine’ın düzenleme ve sorumluluk yükümlülüklerini yerine getirme kapasitesi yok” dedi ve “kamu güvenliği ve çevre için risk oluşturduğunu” ekledi.