Başkan seçilen Donald Trump bu hafta, Kanada ithalatına yönelik ABD gümrük vergilerini kaldırma tehdidinin nedeni olarak uyuşturucuyu gösterdi.
“Bu tarife, başta fentanil olmak üzere uyuşturucular bulununcaya ve tüm yasa dışı yabancılar ülkemizin işgalini durdurana kadar yürürlükte kalacak!” Trump sosyal medya platformu Truth Social’da yazdı.
Kanadalı politikacılar, gümrük vergilerinin kurbanları olan Kanada ve Meksika’nın, konu yasa dışı uyuşturucu (veya göçmen) akışı olduğunda çok az ortak noktaya sahip olduğuna haklı olarak dikkat çekti.
Ancak sınırdaki ele geçirme vakaları azaldıkça Kanada’da fentanil üretiminin hızla arttığı da bir gerçek; bu da Kanada’nın bir fentanil ve metamfetamin alıcısından önemli bir üreticiye ve hatta ihracatçıya dönüştüğünü gösteriyor.
Bu yerli üretim, bileşenlerin ülkeye girmesine bağlıdır. İlaç endüstrisinin koka ve haşhaş gibi bitkilere bağımlı olmaktan çıkıp sentetik maddelere yönelmesiyle birlikte, uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadele çabaları bu içerik maddeleri ve öncül maddeler üzerinde yoğunlaşıyor.
Fentanile bağlı ölümler zirveye ulaşmış olabilir
2022 yılı fentanil salgınının en kötüsü olarak hatırlanabilir. Amerika Birleşik Devletleri’nde sentetik opioid aşırı dozlarından kaynaklanan ölümler, 2014’te keskin bir şekilde artmaya başlamış, o yıl zirveye ulaşmış ve 2023’te biraz azalmış gibi görünüyor.
Kanada ayrıca, geçen yılın aynı döneminde günde 23 ölümle karşılaştırıldığında, 2024’ün ilk üç ayında günde yaklaşık 21 ölümle ölümcül aşırı dozda uyuşturucu vakalarında hafif bir düşüş kaydediyor. (Karşılaştırma yapmak gerekirse, her gün yaklaşık iki Kanadalı cinayetten ölüyor ve beşi de yollarda ölüyor.)
Ancak bu iyi haber, fentanilin her iki ülkeye de verdiği yıkıcı etkiyi gizleyemez.
2016 ile 2024 yılları arasında, her iki ülke de yaklaşık olarak aynı sayıda insanı, İkinci Dünya Savaşı’nda olduğu gibi opioid zehirlenmesi nedeniyle kaybetti; Kanada’da yaklaşık 47.000 ve Amerika Birleşik Devletleri’nde yaklaşık 400.000. Savaşta olduğu gibi fentanilin kurbanları genellikle genç erkeklerdir.
Dolayısıyla fentanilin siyasi bir mesele haline gelmesi sürpriz değil ve Trump’ın Kanada’ya yönelik iddiaları doğru olsun veya olmasın, fentanil hakkında bir şeyler yapmak her iki ülkenin de çıkarınadır.
Yurt içinde fentanil üretmenin ekonomisi
Fentanil veya metamfetamin üretmek için kimyasalları yurt dışında üretip bitmiş ürünü ithal etmek yerine ithal etmenin ardındaki mantığı anlamak zor değil.
Çin, sentetik opioid üretiminde kullanılan kimyasalların önde gelen ihracatçısıdır. Çin, yasadışı olarak fentanil üreten kişileri idam ediyor.
Ancak Çin hükümeti, başkalarının dünyanın başka yerlerinde fentanil yapmak için kullanabileceği kimyasallar satan Çinli şirketlere uzun süredir göz yumuyor. Bu gerçek, ABD’yi, Washington’un ülke içinde sonuçlarla karşılaşmadan ticaretten kâr elde etmekle suçladığı Çinli şirketlere ve bireylere yaptırımlar uygulamaya yöneltti.
Geçen yıl Çin merkezli sekiz kimya şirketine yaptırım uyguladıktan sonra ABD Adalet Bakanlığı, şirketlerin eylemleriyle ürünlerinin yasa dışı amaçlarla kullanıldığının farkında olduklarını kanıtladıklarını söyledi.
“(Sekiz şirket) genellikle ABD merkezli nakliye şirketleri, sahte iade etiketleri, sahte faturalar, sahte posta ücretleri ve paketlerin gerçek içeriğini ve distribütörlerin kimliğini gizleyen ambalajlar kullanarak kolluk kuvvetlerinden kaçmaya çalışıyor.” Bakanlık bir basın açıklamasında şunları söyledi.
“Ayrıca bu şirketler kimliklerini, fonlarının konumunu ve hareketini gizlemek için kripto para birimi işlemlerini kullanma eğiliminde.”
Superlabs Kanada’da ortaya çıktı
Öncüleri Kuzey Amerika’ya ithal eden en büyük iki suç çetesi Sinaloa Karteli ve Jalisco Nueva Kuşağı (CJNG) Karteli’dir.
Öncüleri bitmiş opioidlere ve metamfetamine dönüştürmek için gereken gelişmiş laboratuvarları işletiyorlar ve bu süreçten milyarlarca dolar kazanıyorlar.
Ancak bu üretim Meksika ile sınırlı değil. Britanya Kolumbiyası’nın Falkland kentinde yakın zamanda gerçekleşen bir RCMP baskını, Kanada’da daha önce görülen hiçbir şeye benzemeyen üst düzey bir üretim tesisini ortaya çıkardı; bu tesis, ihracat için büyük miktarlarda fentanil ve metamfetamin üretme kapasitesine sahipti (her ne kadar RCMP, uyuşturucular için amaçlanan pazarın bu olduğunu belirtmesine rağmen). Amerika Birleşik Devletleri değildi). ).
Bu, British Columbia RCMP tarafından öncü kimyasallara yönelik gerçekleştirilen bir dizi ele geçirme işleminin yalnızca sonuncusuydu.
Meksikalı kartellerin Batı Kanada’da bir dayanak noktası ve üretim tesisleri kurma yönündeki çabalarının da giderek arttığına dair işaretler var.
Öncüleri ortadan kaldırma çabalarında yeni bir şey yok. Aslında metamfetaminin ana öncüsü (1-fenil-2-propanon) [P2P] metilamin) ve fentanil (4-anilinino-N-fenetilpiperidin [ANPP] Norfentanil) bitmiş ilaçlar gibi sıkı denetime tabidir.
Bu nedenle kolluk kuvvetlerinin ve düzenleyicilerin odak noktası, ANPP üretiminde kullanılan ve daha sonra fentanil yapımında kullanılan 4-piperidon gibi daha az düzenlemeye tabi olan “öncülere” kaydı.
Hem Kanada hem de Meksika bu maddeye karşı adımlar attı.
Haziran ayında Kanada, Kontrollü İlaçlar ve Maddeler Yasası’nda 4-piperidonu, “tuzları, türevleri ve analogları ile türevlerinin ve analoglarının tuzlarını” kontrollü bir madde olarak listeledi.
Meksika Devlet Başkanı Claudia Sheinbaum, Trump’ın gümrük vergisi uygulama tehdidine yanıt olarak yazdığı mektupta ülkesinin fentanil ile mücadele çabalarına dikkat çekti.
“Fentanil ve diğer sentetik uyuşturucuların üretimini, dağıtımını ve pazarlanmasını herkesin kefaletle serbest bırakılacağı ciddi bir suç olarak ilan edecek yasama meclisim tarafından onaylanma sürecinde olan bir anayasal reform var” diye yazdı. .
“Ancak öncü kimyasalların Asya ülkelerinden yasa dışı olarak Kanada, Amerika Birleşik Devletleri ve Meksika’ya girdiği biliniyor ve bu da uluslararası işbirliğini zorunlu kılıyor.”
Köstebek vurma oyunu
Ancak sentetik malzemelerin kontrol edilmesindeki problemin bir kısmı, çoğu zaman ikame maddelerin mevcut olması ve her zaman öncüllerin eklenmesidir.
Calvin Christie, Kanada Kraliyet Atlı Polisi’nde 32 yıl geçirdi ve bu sürenin çoğu, sınır ötesi organize suçları araştırmakla geçti.
CBC News’e verdiği demeçte, “Kolluk kuvvetleri ve sınırda yaşayanlar için işleri bu kadar zorlaştıran karmaşıklıklardan biri, bu kimyasallardan bazılarının yapılarının değişmesi ve değişmesidir” dedi.
Bazen yasaklı bir maddede, onu yasal ve düzenlenmemiş hale getirecek küçük moleküler değişiklikler yapılabilir.
Christie, “Bunu, yasal çerçevemizdeki belirli zaman çizelgelerine uymadığı için kolluk kuvvetleri ve diğerlerinin onu ele geçirememesi için tasarlıyorlar” dedi.
Fentanil üretiminin ötesinde önemli bir ticari uygulaması olmayan bir madde olan 4-piperidon’u yasaklamak zor değil. Ancak 4-piperidonun kendisi daha az düzenlemeye tabi olan diğer maddelerden de yapılabilir.
Bu maddeler düzenlenirse, ilaç üreticileri, endüstride meşru kullanımları olan ve bu nedenle düzenlenmesi zor olan maddeler olan birincil öncüllere ulaşana kadar üretim zincirinde geriye doğru gidebilirler.
Bir noktadan sonra yasa dışı uyuşturucu üretimini durdurma çabaları meşru ticarete engel olmaya başlıyor.
Bir kedinin derisini yüzmenin birçok yolu vardır
Dahası, bir öncü bloke edildiğinde, onun yerini alacak bir başkası hızla bulunur (veya tasarlanır).
Konuya ilişkin örnek: Amerika Birleşik Devletleri’nde metamfetamin salgını başladığında, metamfetaminin çoğu, başlangıç noktası olarak öksürük ilaçlarında psödoefedrin kullanılarak küçük laboratuvarlarda yurt içinde üretiliyordu. Metamfetamin üreticileri, büyük miktarlarda öksürük şurubu satın almak için eczaneleri gezmeleri için “şirinler” olarak bilinen bağımlıları işe aldı.
Amerika Birleşik Devletleri hükümeti 2005 yılında bu tür ilaçların tezgahta satışını yasaklayan Metamfetamin Salgını Kontrol Yasasını geçirerek karşılık verdi.
Ancak o zamana kadar, zaten kokain, eroin ve esrar açısından zengin olan Meksikalı uyuşturucu kartelleri metamfetamin pazarına ilgi duymuş ve endüstriyel ölçekte psödoefedrin elde etmeye çalışmışlardı.
Hükümetler 2008 yılı civarında bu uluslararası ticareti durdurmaya çalışırken, Meksikalı karteller efedrin kaçakçılığı rotalarını Arjantin gibi diğer ülkelere kaydırdılar.
Efedrin ticareti daha etkili bir şekilde kontrol altına alındığında karteller artık buna ihtiyaç duymadıklarını fark etti. 1-fenil-2-propanon ile başlayan “P2P” yöntemini kullanarak metamfetamin yapabiliyorlar.
2019 itibarıyla DEA, test edilen tüm Meksika metamfetamin numunelerinin yüzde 99’undan fazlasının P2P yöntemi kullanılarak üretildiğini bildirdi.
Aslında metamfetamin yapmanın düzinelerce farklı yolu var ve Meksika’dan çıkan metamfetamin artık her zamanki kadar saf ve her zamankinden daha ucuz.
Parayı takip et
Uyuşturucular koka ve haşhaş gibi (teorik olarak) elle püskürtülebilen veya yok edilebilen mahsullerin yetiştirilmesine bağlı olduğunda bile uluslararası uyuşturucu ticaretini durdurma çabaları başarılı olmadı. Günümüzde koka ekimine her zamankinden daha fazla alan ayrılmıştır.
Ancak yetkililerin müdahale edip üretimi durdurabileceği net bir tıkanıklık noktası sağlamayan sentetik malzemeler için zorluk çok daha büyük. Christie, öncelikle ilaç içeriklerine odaklanan bir stratejinin başarısızlığa mahkum olabileceğini söyledi.
“Bunun daha stratejik ve kapsamlı bir yaklaşım olması gerektiğini düşünüyorum” dedi. “Evet, öncüllere bakmak, onların nereden geldiklerine bakmak da buna dahil. Bunun sadece bir yönü olduğunu söyleyebilirim.”