Donald Trump’ın Kanada’nın Amerika Birleşik Devletleri’nin bir parçası olmasıyla ilgili tekrarlanan düşünceleri, şaşırtıcı olmayan bir şekilde, Ottawa’da öfkeye yol açtı.
Başbakan Justin Trudeau “Cehennemde pek şansımız yok” diyerek yanıt verirken, Maliye Bakanı Dominique Le Blanc “Şaka bitti” dedi. Muhalefet liderleri de benzer şekilde kızgın; Muhafazakar Milletvekili Pierre Poilievre “Kanada’nın asla 51. eyalet olmayacağını” iddia ediyor ve Yeni Demokrat Jagmeet Singh yeni gelen başkana “kötü olmayı bırakmasını” söylüyor.
Ancak ABD’nin gelecek başkanı Kanada’ya baskı yapmaya devam ediyor. İki ülke arasındaki son derece entegre ekonomilerin ve ticari ilişkilerin abartıldığını öne sürdü ve ticaret dengesizliğinin ABD’nin kuzey komşusunun ekonomisini sübvanse ettiği anlamına geldiğini iddia etti.
Bunu yaparken Trump, sınırın bu tarafındaki bazı kişiler tarafından dile getirilen ısrarlı endişelerin altını çizdi: özellikle Kanada’nın ulusal egemenliğinin, ABD ile yakın bağlantısı nedeniyle risk altında olduğu yönünde.
Bu yeni bir endişe değil; aslında, Kanada’nın 1980’lerde, Trump’ın etkisinin Manhattan gayrimenkullerinin ötesine yayılmasından çok önce, ABD ile ilk kez bir serbest ticaret anlaşmasına baktığı zamanı hatırlayan herkese tanıdık gelecektir.
Serbest ticarete giden yol
Pierre Trudeau’nun Başbakan olarak son yıllarında Kanada, ABD ile bir serbest ticaret anlaşması yapmayı düşünmeye başladı.
Ülke 1980’lerin başında durgunluğa girdi ve 1982’de eski Liberal bakan Donald Macdonald’ın başkanlığında bir kraliyet komisyonu kuruldu. Hedeflerinden biri Kanada ekonomisinin gelecekteki beklentilerini ve zorluklarını incelemekti.
Komisyonun raporu 1985’te geri döndüğünde, Kanada’nın Amerika pazarına gelişmiş ve güvenli erişim sağlamaya vurgu yaparak Amerika Birleşik Devletleri ile serbest ticarette ilerlemeye çalışan vizyonunu onayladı, ancak yine de “bu tür bir erişimin reddedilmesinin” altını çizdi. Amerikan pazarının kalıcı bir ihlalidir.” “Mevcut tehdit.”
MacDonald Raporu, Kanada’nın ABD ile bir serbest ticaret anlaşması imzalamaya çalışma vizyonunu destekledi
Bir yıl önce İlerici Muhafazakarlar’ın Liberaller pahasına iktidara geldiği dönemin Başbakanı Brian Mulroney, komisyonun bulguları karşısında büyülenmişti.
Mulroney, “Burada belli bir düzeyde sıkı çalışma, başarı ve dikkatle incelenmesi gereken çok ilginç fikirler var” dedi.
Bazı iş dünyası liderleri gelecekteki bir serbest ticaret anlaşması ihtimalinden heyecan duyarken, işçi gruplarının, meydana gelebilecek iş kayıpları da dahil olmak üzere güçlü endişeleri vardı.
Tüm politikacılar da gemide değildi.
Ontario Yeni Demokratların lideri Bob Rae, “ABD ile serbest ticaret anlaşmalarına doğru ilerlersek, bunun siyasi sonuçlarının çok açık olduğunu düşünüyorum” dedi.
“Bölgesel veya federal düzeyde seçilen insanlardan ekonomiyi yönetmek için harika bir iş yapmalarını istemeyin çünkü tüm bu kararlar New York, Chicago ve Washington’da verilecek ve biz sadece ABD’nin ajanı olacağız. ”
Muhabir Mike Duffy, son dakika anlaşmasına nasıl varıldığını anlatıyor.
Ancak Ottawa, Washington’la müzakerelere başladı. Ekim 1987’de önerilen bir anlaşmaya varıldı ve Ocak 1988’de Mulroney ve ABD Başkanı Ronald Reagan tarafından bir serbest ticaret anlaşması imzalandı.
Ancak serbest ticaret henüz yürürlüğe girmedi.
Liberal Lider John Turner, partisinin hükümetin “Kanada’yı Satma Yasası” adını verdiği yasayı uygulamasını kolaylaştırmayacağını belirtti.
Turner, “Ülkenin her yerinde mücadele etmek niyetindeyiz ve Parlamento’da da mücadele etmek niyetindeyiz” dedi. “Yolun her santiminde mücadele etmeye kararlıyız.”
Yeni Demokrat lider Ed Broadbent, serbest ticaretin neleri içereceğine ilişkin tüm ayrıntılar konusunda “açık ve dürüst bir tartışma” yaşanmadığını söyledi.
Margaret Thatcher’ın konumu
Serbest ticaret tartışmasına ilişkin yaygın tartışmaya, İngiltere Başbakanı Haziran 1988’de Kanada’yı ziyaret ettiğinde Margaret Thatcher’ın da katılımı görüldü.
1988 yılında Kanada’yı ziyaret eden İngiltere Başbakanı Margaret Thatcher, Ottawa’da parlamento üyelerine hitaben yaptığı konuşmada serbest ticarete ilişkin açıklamalarıyla manşetlere çıkmıştı.
“Kanada’nın ulusal karakterinin herhangi bir şekilde azalacağından korkmanıza gerek yok [in pursuing a free-trade deal]Thatcher’ın söylediği şuydu:
Parlamento önünde yaptığı istenmeyen yorum, ülkedeki muhalefet liderlerinin iç politikaya müdahalesi nedeniyle sözde Demir Leydi’yi çağırmasına yol açacak.
O günün ilerleyen saatlerinde Turner, “Bu ülkede yapılacak bir sonraki genel seçimlere yön vermesi muhtemel bir konu hakkındaki ulusal tartışmamıza müdahale ettiniz” dedi.
“Artık Büyük Britanya’nın kolonisi değiliz ve ABD’nin kolonisi olmak da istemiyoruz” diye ekledi.
NDP’den Broadbent, Thatcher’ın “buraya gelip Kanada işlerine karışma” hakkına sahip olup olmadığını merak etti.
Turner, Kanadalılara konu hakkında yorum yapma şansı vermek için Mulroney’i seçim çağrısı yapmaya çağırdı. Ekim başında seçim çağrısı yapıldığında Mulroney, Kanadalıları bir sonraki ay sandık başına gönderecek kampanyanın odak noktasının serbest ticaret olacağını söyledi.
Serbest ticaret ve ulusal egemenlik
Liberaller ve Yeni Demokratlar, yalnızca konuya adanmış bir tartışmanın televizyonda yayınlanması için hızla baskı yaptılar. Ancak ilerici muhafazakarlar bu fikri kabul etmediler.
Broadbent, Mulroney’nin “Kanadalılar ABD ile müzakere ettiği ticaret anlaşmasını ne kadar çok öğrenirse, bundan o kadar memnun olmayacaklarını” anladığını belirtti.
1988’de Liberaller ve Yeni Demokratlar, yalnızca serbest ticaret konusuna odaklanan televizyonda bir tartışma yapılmasını istediler. Bilgisayarlar bu fikir için harikaydı.
Tartışmalı konu, anlaşmanın Kanada’nın ulusal egemenliğini nasıl etkileyeceğine ilişkin endişeler de dahil olmak üzere, liderler arasındaki tartışma çatışmalarının bir parçasıydı.
Turner, serbest ticarete geçişin Kanada’nın ABD kontrolü altında manevra yapma yeteneğini sınırlayacağını söyledi.
25 Ekim 1988’deki İngilizce tartışması sırasında Turner, Mulroney’e “Bize ihanet ettiğinizi düşünüyorum” dedi.
Buna yanıt olarak Mulroney suçlamayı reddetti ve liberal rakibinin “vatanseverlik üzerinde tekelinin olmadığını” söyledi.
Liderlerin Brian Mulroney, John Turner ve Ed Broadbent ile yaptığı tartışma hakkında Don Newman ve Wendy Mesley’nin raporu. 25 Ekim 1988’de CBC’nin The National kanalında yayınlandı.
Mulroney’nin Muhafazakarları yine büyük bir çoğunlukla, ancak eskisinden daha az sandalyeyle iktidara dönecek.
1988 seçimleri Mulroney, Turner ve Broadbent’in partilerine liderlik edeceği son seçim olacaktı.
Turner Eylül 2020’de öldü. Hem Broadbent hem de Mulroney 2024’te öldü. Serbest ticaret konusundaki zorlu mücadele, federal liderler olarak miraslarının bir parçasıydı.
Kanada ile ABD arasındaki orijinal serbest ticaret anlaşması 1989 yılının ilk gününde yürürlüğe girdi.
Beş yıl sonra yerini Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması (NAFTA) aldı. Daha sonra Nisan 2020’de NAFTA’nın yerini, Trump’ın Beyaz Saray’daki ilk döneminde talebi üzerine müzakere edilen CUSMA (Kanada-Amerika Birleşik Devletleri-Meksika Ticaret Anlaşması) aldı.
Kasım ayında yeniden seçildikten sonra Trump, Kanada ve Meksika’dan ülkeye giren tüm ürünlere %25 gümrük vergisi uygulayacağını duyurmuştu. Bu tehdit, “51. dönem” hakkındaki daha sonraki açıklamalarıyla birlikte, bazıları tarafından CUSMA’yı yeniden müzakere etme niyetinin bir işareti olarak görüldü.
1988 yılının yılbaşı arifesinde CBC, ertesi gün yürürlüğe girecek bir serbest ticaret anlaşması hakkında rapor verdi.