Washington — Yeni Kongre ise Cuma günü başlıyor Başkan seçilen Donald Trump bu ayın sonunda Beyaz Saray’a dönmeden önce Cumhuriyetçiler Temsilciler Meclisi ve Senato’yu kontrol ediyor. Cumhuriyetçi liderler, her iki meclisin de yeni kontrolüyle, özellikle göçmenlik ve vergiler olmak üzere hızla ele almayı hedefledikleri bir öncelikler listesinin çığırtkanlığını yapıyor.
Özellikle Cumhuriyetçilerin nasıl davranacağını zaman gösterecek. Bu haftanın başlarında Temsilciler Meclisi Sözcüsü Mike Johnson, GOP gündemini bütçe uzlaşma süreci yoluyla ilerletme planlarını ana hatlarıyla açıkladı; böylece belirli yasa türlerini hızlı bir şekilde takip etmelerine ve Senato’da genellikle gerekli olan 60 oy eşiğinden kaçınmalarına olanak tanıdı. Ancak uzlaşma, neyin dahil edilebileceği konusunda kendi sınırlamalarıyla birlikte gelen karmaşık bir manevradır.
Cuma günü çok riskli bir başkanlık seçimiyle karşı karşıya kalan Johnson, uzlaşma paketinin “ilk 100 günün anahtarı” olacağını söyledi ancak bunun “çok fazla koordinasyon, planlama ve bu planların titizlikle uygulanması” gerektireceğini kaydetti.
Johnson Pazartesi günü Fox News’e “Sınırı düzelteceğiz” dedi. “Ekonomiyi yeniden canlandıracağız. Dünya sahnesindeki konumumuzu yeniden sağlayacağız, enerji politikamızı yeniden düzenleyeceğiz ve 2016’da ABD tarihindeki en büyük vergi indirimini Amerikan halkına dayatmayacağımızdan emin olacağız.” “Gelecek yılın sonu, Trump dönemi vergi kesintilerinin sona erdiği zamandır.”
Yeni Kongrenin ilk günleri, Konseyin diğer işlere geçebilmesi için gerekli olan Konsey Başkanının seçimi ve 6 Ocak Pazartesi günü Seçim Kurulu oylarının sayımı ile kutlanacak.
Kongre’deki Cumhuriyetçiler, Trump’ın “Önce Amerika” gündemini uygulama konusunda Amerikan halkından talimat aldıklarını söyleyerek bu konulardaki uyumlarını duyurdular. Ancak yeni Kongre çalışmalarına başlarken öncelikler konusunda nasıl ilerleneceğine dair birleşik vizyon bulanık görünüyor. Cumhuriyetçilerin sonuçta bir veya iki uzlaşma tasarısı takip edip etmeyecekleri bir tartışma konusu olmaya devam ediyor.
Johnson, “Elimizde çok şey var” dedi. “Ama bunu başarabileceğimize eminim.”
Cumhuriyetçilerin başlamayı planladığı yer şu:
Göçmenlik
Cumhuriyetçiler, Trump’ın liderliğini takip ederek aylardır göç politikasında radikal bir değişiklik yapılmasına yönelik bir planı destekliyorlar. Yasal ve yasa dışı göçmenleri kitlesel sınır dışı etmeler de dahil olmak üzere benzeri görülmemiş önlemlerle hedef alma sözü veren bu söz, gelecek dönem başkanın kampanyasının önemli bir parçası haline geldi.
Göçmenlik tekliflerinin çoğunun idari emirlerle uygulanması bekleniyor. Ancak Kongre’deki Cumhuriyetçi liderler, Sınır Devriyesi’ni ve sınırdaki teknolojiyi güçlendirmek için çalışırken, güney sınırına yönelik kaynakları artıracak ve Trump’ın sınır duvarının inşasına devam edecek paralel mevzuatı takip etme planlarının ana hatlarını çizdiler.
Yasanın zamanlamasına ilişkin olarak, Senato Çoğunluk Lideri Senatör John Thune, savunma ve enerji hükümleriyle birlikte ilk uzlaşma paketinde göç konusunda “hızlı hareket etmemizin mantıklı olduğunu” açıkça belirtti. Bu plan, Trump’ın 2017’de süresi dolan vergi indirimlerinin ele alınması gibi ekonomik tedbirleri ileri bir tarihe bırakacak.
Thune geçen ay “İkisini de yapabileceğimizi düşünüyorum” dedi. “Tüm bu hedefleri gerçekleştirecek bir uzlaşma paketi oluşturmak için iki farklı fırsata sahip olma fırsatımız var.”
Uzlaşma manevrasını kullanarak mevzuatı onaylamak için, yasa koyucuların öncelikle bir bütçe kararını onaylaması ve harcamaları yeni bütçe hedefleriyle uzlaştırmak için komiteleri yasa tasarıları hazırlamaya yönlendirmesi gerekiyor. Nihai ürün yalnızca vergi, harcama veya borç limiti hükümlerini içerebilir ve her türlü yeni harcamanın ödenmesi gerekir. Herhangi bir hükme itiraz edilmesi durumunda Senato Milletvekili’nin de paketi imzalaması ve hükümlerin doğrudan bütçe sonuçları doğuracağını teyit etmesi gerekiyor.
Beyaz Saray’ın yeni özel kalem yardımcısı Stephen Miller, Aralık ayında Fox News’e yaptığı açıklamada, planın sınır güvenliği ve vergi paketini “hızlı bir yola” sokmayı hedeflediğini ve sınır paketinin Ocak ayına kadar Trump’ın masasına ulaşmasının beklendiğini söyledi. Şubat. Miller, bunun tarihteki “göç ve sınır güvenliğine yönelik en büyük yatırımı” temsil edeceğini söyledi.
Temsilciler Meclisi Özgürlüğü Grubunun liderleri de Aralık ayında bağımsız bir sınır paketi için baskı yaparak konuya ağırlık verdi. Temsilciler Meclisi Muhafazakarları grubu Johnson’a yazdığı bir mektupta “ilk olarak Ocak ayında, tamamıyla telafi edilmiş, odaklanmış ve hızlı bir sınır uzlaşma paketi göndermemiz zorunludur” dedi.
Grup, “Başkan Trump’ın gündemi yasalaşacak ve önce sınır güvenliği harekete geçmeli” diye yazdı ve “vergiler, harcamalar, enerji, bürokrasi ve daha fazlasına” odaklanan daha büyük bir uzlaşma paketinin ikinci sırada gelmesi gerektiğini ekledi.
Vergiler
Yıl sonuna kadar, Trump’ın 2017 tarihli Vergi Kesintileri ve İstihdam Yasası’nın önemli bölümlerinin süresi dolacak. Cumhuriyetçiler bunları uzatmak, hatta kalıcı hale getirmek istiyor.
Cumhuriyetçiler ayrıca şirketlerin inovasyon için harcadığı araştırma ve geliştirme maliyetleri ve fikri mülkiyetin yerli mülkiyetini teşvik eden diğer maliyetler de dahil olmak üzere mevcut hükümleri güçlendirerek vergi kesintilerini artırmayı hedefliyor. Eyalet ve yerel vergi kesintileriyle ilgili anlaşmazlıkları ele alırken, iş gereksinimleriyle birlikte çocuk vergisi kredisini de takip edebilirler.
Johnson geçen ay vergi kısmının “çok karmaşık olabileceğini” itiraf ederek bunun zaman çizelgesinde nereye uyacağı konusunda tartışmalara yol açtı.
Plan, liderliğin Temsilciler Meclisi ve Senato Cumhuriyetçi grup toplantılarını bir arada tutup tutamayacağına bağlı olacak. Senato’da 53 sandalyesi bulunan Cumhuriyetçilerin, bütçe uzlaşma süreci kapsamında yalnızca iki ayrılma hakkı bulunuyor. Ve Temsilciler Meclisi’nde partinin 219-215 oranında çökmesi muhtemel olduğundan, Cumhuriyetçilerin hata yapma şansı çok az olacak; özellikle de Trump’ın görev süresinin başlangıcında, üç sandalyenin yürütme organındaki görevlere ayrılan milletvekilleri tarafından boşaltılacağı bir dönemde.
Bu arada Yollar ve Araçlar Konseyi Başkanı Jason Smith Vergi hükümlerini diğer politikalarla ilişkilendirmenin Meclis’te dar bir çoğunluk elde etmesine yardımcı olacağını öne sürerek tek bir uzlaşma paketi çağrısında bulundu. Her iki senaryoda da partinin diğer temel önceliklerin yanı sıra vergi kesintilerinin uzatılması konusunda birlikte hareket edip edemeyeceğini zaman gösterecek.
Cumhuriyetçiler, Trump 2017’de göreve geldiğinde GOP üçlüsüne sahip olmasına rağmen, yönetimin ilk günlerinde iç çatışmalar ve kaos nedeniyle bir dizi hedefe ulaşamadı. Aralık ayında hükümetin finansman süreci konusunda yaşanan son kavga, partinin gelecekte de birlik içinde kalma mücadelesi verebileceğini gösteriyor.
Trump döneminde eski yasama direktörü olan Mark Short, Aralık ayında CNBC’ye verdiği demeçte, hükümet finansmanı konusundaki anlaşmazlığın “her türlü vergi indirimi uzatmasını geçirmenin ne kadar zor olacağının bir göstergesi” olduğunu söyledi. Kendisi, Trump’ın borç tavanını tartışmaya dahil ederken kasıtsız bir hata yaptığını ve bu konunun yeni Kongre’de gündeme geleceğini iddia etti.
Borç tavanı ve hükümet finansmanı
Trump, Temsilciler Meclisi’ndeki Cumhuriyetçilere bunu yapma çağrısında bulundu Borç tavanını artırınAralık ayındaki hükümet finansman savaşı sırasında hükümetin faturalarını ödemek için borç alabileceği miktarı sınırladı. Milletvekilleri baharda hükümetin finansmanını sağlamaya yönelik geçici bir tedbiri onaylasa da, borç tavanına ilişkin son dakika talebi üzerinde anlaşamadılar. Demokrat liderler mücadelenin erken olduğunu söylerken, mali muhafazakarlar harcama reformları yapılmadan borç tavanının yükseltilmesine karşı çıktı.
Borç tavanı Cumhuriyetçilerin yasama öncelikleri arasında yer almasa da Cumhuriyetçi Parti’nin gündemini ilerletme yeteneği üzerinde önemli etkileri var.
Hazine Bakanı Janet Yellen, kongre liderlerine yazdığı mektupta hükümetin borçlanma limitine 14-23 Ocak arasında ulaşacağını söyledi. Üst sınıra ulaşıldığında Hazine, temerrüdü önlemek için “olağanüstü önlemler” adı verilen uygulamaları uygulayacaktır. Devlet borcuyla ilgili. Bakanlık daha sonra hükümetin yükümlülüklerini yerine getiremeyeceği nokta olan “X tarihini” tahmin edecek.
Son yıllarda borç limiti, daha geniş harcama görüşmelerinde bir müzakere noktası olarak kullanıldı ve küresel ekonomi için feci sonuçlara yol açabilecek bir temerrüt ile dans edildi. Trump, göreve gelmeden önce konuyu ele almak istedi ve Cumhuriyetçi milletvekillerinden borç tavanını askıya almaları veya Demokratları kendi gözetimi altında yapılacak harcama savaşlarında nüfuzdan mahrum bırakmak için tamamen ortadan kaldırmaları konusunda yalvardı.
Harcama savaşı geçen ay sona ererken Johnson gazetecilere verdiği demeçte, borç tavanını Ocak ayında ele almayı planladığını, Kongre’deki Cumhuriyetçilerin yasama önceliklerinin önünü açmaya çalışacağını söyledi.
enerji
Cumhuriyetçiler aynı zamanda bütçe uzlaşma planlarında enerji politikasını da ele almayı amaçlıyor; kira satışlarını zorunlu kılarak, federal toprakları sondaja açarak, enerji izin düzenlemelerini hafifleterek ve Başkan Biden’ın enflasyonu azaltan yasasındaki enerji hükümlerini yürürlükten kaldırarak yerli enerji üretiminin “kilidini açma” sözü veriyorlar. Kanun koyucuların temiz enerji vergisi kredileri gibi diğer enerji önceliklerini takip edip etmeyeceklerini zaman gösterecek.
Ülkenin enerji bağımsızlığını artırmanın bir yolu olarak ilan edilen plan, Cumhuriyetçilerin maliyetleri düşürürken Demokratların iklim odaklı politikalarını yeniden uygulamaya koyma yönündeki daha geniş baskılarının ortasında geldi.
Kabine ve diğer üst düzey idari roller için adayların onaylanması
Trump, birçoğunun Senato onayına ihtiyaç duyacağı düzinelerce Kabine üyesi ve üst düzey yönetim yetkilisi için seçimleri duyurdu. Onay duruşmaları Trump’ın göreve başlamasından önce başlayabilir ancak resmi oylama süreci, seçimlerin resmi adaylık haline geldiği 20 Ocak’a kadar başlayamaz. Bu durumda çekimlerin Senato gündemini tekeline alması bekleniyor.
Thune, Senato’daki Cumhuriyetçilerin Trump’ın göreve gelmesinden sonra adaylarını hızlı bir şekilde onaylamak için çalışacaklarına dair defalarca söz verdi. Trump, sürecin durması halinde mümkün olan her yerde tek taraflı atamalar yapmakla tehdit etti.
Ancak Trump’ın, Savunma Bakanı Pete Hegseth’i seçmesi gibi bazı seçimleri bazı Cumhuriyetçiler arasında bile tartışmalıydı ve bu seçimlerin hızlı bir şekilde onaylanması konusunda soru işaretleri yarattı.