Başkan seçilen Donald Trump Pazar günü açıkladı Bir “sınır çarı”, eski bir Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza müdürü ve aşırı göçmenlik yanlısı bir kişiyi atadı Tom Homanonun yönetimine katılmak için. Ancak Homan, Trump yönetimindeki tek “çar” olmayabilir.
“Sınır uygulamalarında kararlı bir isim olan eski ICE Direktörü Tom Homan’ın, Güney Sınırı ve Kuzey Sınırı dahil ancak bunlarla sınırlı olmamak üzere ulusumuzun sınırlarından (“Sınır Çarı”) sorumlu olan Trump Yönetimine katılacağını duyurmaktan memnuniyet duyuyorum. Sınır ve tüm deniz ve havacılık güvenliği. Trump yazdı Sosyal gerçek üzerine.
“Çar” terimi, yürütme organında belirli bir politikaya odaklanmaktan sorumlu üst düzey bir yetkilinin kısaltmasıdır.
Bunlar Senato tarafından onaylanan pozisyonlar değil
“Çar”ın rolü, başkanın hükümetin üç organının can sıkıcı kontrol ve dengelerini atlatmasına olanak tanıyan bir roldür. “Çar” rolleri, Dışişleri Bakanı veya Sağlık ve İnsan Hizmetleri Bakanı gibi Senato tarafından onaylanan Kabine pozisyonları değildir. Bu, başkanın bu kişiyi Senato girişi olmadan ve hızlı bir şekilde kendi yönetimine atayabileceği anlamına geliyor.
Trump, ilk döneminde Kongre’nin gücünün bir yönetimin planlarını nasıl altüst edebileceğine tanık olduktan sonra, personelini hızlı bir şekilde yerine koymak istiyor. Trump bunu Pazar günü sosyal medya paylaşımında söyledi.
Trump Pazar günü yazdığı yazıda, tatil randevuları istediğini söyleyerek, “Oylamalar bazen iki veya daha fazla yıl sürebilir” dedi. “Dört yıl önce de bunu yaptılar ve bunun tekrar olmasına izin veremeyiz. Pozisyonları derhal doldurmamız lazım!”
Trump ‘Çar’ kelimesini kullanan ilk başkan olmayacak
Trump “çar” kelimesini kullanan ilk başkan olmayacaktı. Bu çarlar her iki partinin başkanları tarafından atanıyordu. Eski Başkan Barack Obama kısmen “Enerji ve Çevre Çarı”, “Afganistan Çarı”, “Otomobil Çarı”, “Sağlık Çarı” ve “Kendiliğinden İyileşme Çarı” idi.
Bu pozisyonları kullanması o kadar yaygındı ki, 2009 yılında Senato Yargı Komitesi yürütme çarlarının tarihi ve meşruiyeti hakkında bir oturum düzenledi. Komite, bu siyasi çarlardan bazılarının bir zamanlar Senato tarafından onaylandığını, diğerlerinin ise Beyaz Saray dışında görevlerde bulunduğunu ve Senato tarafından onaylanmış bir memura rapor verdiğini kaydetti. Ancak bunlardan bir avuç kadarı Beyaz Saray’da çalışıyordu. Bu tür “çarların” kullanılması Cumhuriyetçiler arasında büyük bir eleştiri fırtınasını ateşledi; hatta bazı Demokratlar bunların gücüyle ilgili endişelerini dile getirdi.
Ancak Obama’dan önceki başkanların da çarları vardı. Başkan Bill Clinton’ın bir “2000 Yılı Çarı” vardı ve Başkan George W. Bush’un bir “AIDS Çarı”, bir “Terörle Mücadele Çarı” ve bir “Okuma Çarı” vardı. Tarihçiler bu rolün federal hükümetin boyutunu ve rolünü hızla genişleten Franklin Roosevelt’e dayandığına inanıyor.
Trump’ın ilk döneminde de bir nevi “Çar” vardı. Moncef Slaoui, Kendisi, Trump yönetiminin COVID-19 aşılarını hızlandırma girişimi olan Warp Speed Operasyonunu denetleyen eski bir ilaç yöneticisidir.
Obama yönetimi sırasında Cumhuriyetçiler idari devletin büyümesini ve seçilmemiş bürokratların aldığı kararları eleştirdiler. Trump yönetimi sırasında Trump destekçileri, seçilmemiş kariyer görevlilerinin sözde “derin devleti”nden duydukları memnuniyetsizliği dile getirmişti.
Başkan Yardımcısı Harris’e bazen “sınır çarı” deniyor ama Başkan Biden bunu yapmıyor çünkü başkan onu güney sınırındaki göçmen akınıyla ilgilenmekle görevlendirmiş. Harris bu etikete karşı savaştı Demokrat bir aday olarak.
“Çar” pozisyonu yerini RFK Jr. gibi tartışmalı isimlere bırakabilir.
Trump göreve geldiğinde Cumhuriyetçiler Senato’yu kontrol edecek. Ancak Trump, aşı inkarcısı Robert F. Kennedy Jr. gibi daha tartışmalı isimlerden birkaçını Senato tarafından onaylanan Kabine pozisyonlarına onaylama konusunda hala zorluk yaşıyor.
Kennedy Kendisi, Trump’ın bazı müttefikleri tarafından Sağlık ve İnsani Hizmetler Bakanlığı’nın bir sonraki başkanı olarak görev yapmak üzere öne sürülen kısa listede ve Trump’a yakın birkaç kişide yer alıyor. Gelecek dönem başkanı Kampanya dedi. Ancak Kennedy’nin daha az resmi bir rolde, yani “çar” olarak görev yapmış olması da mümkün.
“Çar” kavramı nereden doğdu?
Dünya Tarihi Ansiklopedisi’ne göre “Çar” kelimesi, Latince “sezar” kelimesinden türetilen Rusça “çar” kelimesinden gelmektedir. Özellikle çar terimi Rusya’nın yüzlerce yıldır hükümdarlarını ifade etmektedir. Korkunç İvan IV, 1547’de resmi olarak “Tüm Rusya’nın Çarı” unvanını aldı; bu unvan, 1917 Rus Devrimi’nde Rus monarşisinin yıkılmasına kadar devam etti.
Federal hükümetin boyutunu ve kapsamını büyük ölçüde genişleten Franklin Roosevelt, “çar” kelimesini kullandı. Ancak göreve gelmeden önce bile ABD’de “Çar” tabirini ilk kullanan kişi muhtemelen Andrew Jackson’ın başkanlığı sırasında Amerika Birleşik Devletleri Bankası’nın başkanlığına atanan Nicholas Biddle’dı. Bazen Rusya’nın Çar I. Nicholas’ın hükümdarlığına denk gelen “Çar Nicholas” olarak anılıyordu.
Zamanla, Amerika Birleşik Devletleri’nde bu terim, Başkan tarafından özel olarak seçilen ve Senato tarafından incelenmeye, incelenmeye veya onaylanmaya tabi olmayan kilit pozisyonlarda görev yapmak üzere seçilen kişiler için gayri resmi olarak kullanılmaya başlandı.
“Çar”ın artıları ve eksileri nelerdir?
Bu tür rolleri eleştirenler, “çarların” ataların kurduğu kontrol ve denge sistemiyle alay ettiğini söylüyor. Merhum Demokrat Senatör Robert Byrd, hem Obama’yı hem de Bush’u kendi yönetimlerinde bu tür roller yarattıkları için eleştirdi.
Byrd, 2009’da Obama’ya yazdığı kamuya açık bir mektupta, “Beyaz Saray personelinin hızlı ve kolay güç biriktirmesi, anayasal kontrol ve denge sistemini tehdit edebilir” diye yazmıştı. “En kötü ihtimalle Beyaz Saray personeli programatik alanların yönetimini ve kontrolünü üstlendi” diye ekledi. “Bu, Senato tarafından onaylanmış yetkililerin yasal sorumluluğudur.”
Tabii ki başkan Beyaz Saray personelini atayabilir. Başkanın Senato tarafından onaylanmayan bir yöneticiyi seçmesi anayasal meseleleri gündeme getiriyor.
Ancak hızla bir müttefik atamak isteyen bir başkan için, lojistik açıdan bir “çar”ın göreve gelmesi Kabine sekreterinden çok daha kolaydır.
“Kaiserlerin” gerçekte ne kadar etkili olduğu tartışmaya açık; özellikle de “kaiserler”in genellikle bütçeleri kontrol etmemesi nedeniyle.
Melissa Quinn bu rapora katkıda bulunmuştur.