İspanyagüney sahili M.Ö. Amerika Birleşik Devletleri’nin güneydoğusundaki tüm bölgeler, geçen ay tanık oldukları şiddetli sellerin ardından temizleniyor. Yeniden inşa etmek zor ve pahalı olacaktır.
Geçtiğimiz hafta itibarıyla Florida’da arka arkaya kasırgalar ortaya çıktı Milton Kasırgası nedeniyle 2,13 milyar dolarlık sigortalı kayıp Ve Helen Kasırgası’ndan 3 milyar dolarYerel basında eyalet hükümetine atıfta bulunularak haber yapıldı.
Yol açtı bazı Florida’da yaşayanlar, Yerel bir meteorolog dahilbaşka bir seçeneği ortaya çıkarmak için – yönetilen geri alma.
Bu, Kanada’nın bazı eyaletlerinde tekrarlanan sel felaketlerinden sonra olduğu gibi, ev sahiplerinin daha güvenli bir yere taşınabilmesi için satın almalar anlamına gelebilir. Veya altyapının daha yüksek bir yere taşınması anlamına gelebilir, Nova Scotia’daki Lawrencetown Yolu’nda olduğu gibi. Karayolunun bir bölümü, kıyı erozyonunun geçtiği araziyi aşındırması ve büyük fırtınaların sık sık su ve molozla kaplayarak kapanmaya zorlanmasının ardından, karadan 40 metre içeriye taşınıyor.
Halifax bölgesinin 207 numaralı otoyol olarak da bilinen sahil yolu defalarca fırtınalara maruz kaldı. CBC’den Taryn Grant, yolu taşıma planları hakkında bölge sakinleri ve bölge planlamacılarıyla konuştu.
Aşırı durumda, Kashechewan First Nation’ın tamamı Ontario’da 2019 yılında federal hükümetle topluluk binalarının 10 yıl içinde 30 kilometre taşınması konusunda anlaşmaya vardı. Albany Nehri üzerindeki mevcut sele eğilimli konumu, her baharda 2.500 kişiyi nehrin buzunun parçalanmasının neden olduğu artan sel sularından kaçmak için topluluktan kaçmaya zorluyor.
Peki yönetilen regresyon ne zaman garanti edilir? Nerede ve nasıl oluyor? Artıları ve eksileri nelerdir?
İşte daha yakından bir bakış.
Yönetilen geri alma nedir?
Yönetilen geri alma, aynı zamanda denir Stratejik ulaşım veya Stratejik geri çekilmeİnsanların, binaların, varlıkların veya altyapının sel ve orman yangını gibi tehlike riski altında oldukları alanlardan uzaklaştırılması anlamına gelir.
Bu risklerin çoğu, öncelikle fosil yakıtların yakılmasından kaynaklanan iklim değişikliği nedeniyle artıyor. Örneğin bu durum şiddetli yağışlar, daha güçlü fırtınalar, deniz seviyesinin yükselmesi ve kıyı erozyonu gibi sel risklerini artırdı, sel bölgelerinin genişlemesine ve bazı bölgelerde çok daha sık tekrarlanan hasarlara neden oldu.
Sel bölgelerindeki evlerin kontrollü olarak geri çekilmesi, genellikle hükümetlerin ev sahiplerinden satın alması (gönüllü anlaşmalar veya daha az yaygın olan kamulaştırma yoluyla), bunları yıkması ve diğer altyapıları etkilemeden sele daha fazla alan sağlamak için mülkleri parklara dönüştürmesi anlamına gelir. .
Kanada Sigorta Bürosu federal işlerden sorumlu başkan yardımcısı Craig Stewart, taşkın yataklarında yaşayan insanlara tek seferlik satın alma teklifinde bulunmanın, evlerinin yüksek maliyetli zarar görmesini önlemenin bir yolu olabileceğini söylüyor.
Hareket etmenin veya geri çekilmenin alternatifleri nelerdir?
Waterloo Üniversitesi’nde iklim riskleri üzerine çalışan siyaset bilimi profesörü Daniel Hienstra, Kanada ve diğer ülkelerin geleneksel olarak barajlar ve deniz duvarları gibi korumaları güçlendirerek artan risklerle mücadele ettiğini söyledi. Suya dayanıklı bodrum katları gibi şeyler yaparak veya yangına dayanıklı yapı malzemeleri kullanarak da uyum sağlamak mümkündür.
Evleri korumak ya da uyum sağlamak yerine neden taşınasınız ki?
Kanada Atlantik İklim Araştırma Merkezi genel müdürü Sabine Dietz, kasırgaların daha güçlü, daha sık ve öngörülemez hale gelmesi ve daha büyük fırtına dalgaları yaratması gibi bazı risklerin uyum sağlama yeteneğimizin ötesinde arttığını söyledi.
“Bunu düzeltemeyiz” dedi ve sonuçta, erozyona uğrayan veya alçak kıyı şeritleri gibi belirli yerlerde “yeniden inşa etmenin” veya “daha iyi inşa etmenin” mümkün olmayacağını da sözlerine ekledi. “Riski yönetmek…en değerli varlıklarınızın bazılarını ortadan kaldırarak daha iyi olmaz mıydı?”
Atlantik Kanada’sında meydana gelen en güçlü fırtınada evlerini kaybeden Newfoundlandlılar, Eylül 2022’de evleri yıkılırken sigorta şirketlerinin tek kuruş ödeme yapmadığını söylüyor. Ancak bir sigorta uzmanı gelecekteki sel mağdurları için ufukta bir çözüm olduğunu söylüyor.
Heenstra, yönetilen geri çekilmenin bu tür alanlardaki riski önemli ölçüde azaltmakla kalmayıp bunu kalıcı olarak yaptığını söyledi.
Tekrarlanan onarımların maliyetlerinden ziyade tek seferlik bir ödeme içerdiği için, “Özellikle mülkün sürekli olarak hasar gördüğü durumlarda, muhtemelen uygun maliyetli olacaktır” dedi.
Amerika Birleşik Devletleri’nde, 2020’de hükümet tarafından finanse edilen çalışma Rapor, bir milyon evin sele eğilimli bölgelerden kaldırılmasıyla ülkenin 100 yılda 1 trilyon dolar tasarruf edebileceğini hesapladı. Bu, normalde federal olarak desteklenen sel sigortası ve afet programları tarafından ödenecek maddi hasarı önleyecek ve sel sırasında boğulma ölümlerini azaltacaktır.
Kanada’da, Doğal afetlerin maliyeti artıyor Sigorta sektörü tahminleri şunu gösteriyor: Kanada’daki 10 evden 1’i sel sigortasına tabi değil.
A Federal Rapor 2022 Kanada Sel Sigortası ve Ülkesine Geri Dönüş Görev Gücü, bu evler için devlet destekli sigorta seçeneklerini inceledi.
Kanada’daki evlerin su baskını riski en fazla olan yüzde 0,5’inin (yaklaşık 77.000 ev) taşınmasının yıllık ortalama sel kayıplarını 637 milyon dolar, yani yüzde 21,5 azaltacağı hesaplandı. Bu evlerin sigorta havuzundan çıkarılması, düşük gelirli ailelere yönelik prim ve sübvansiyonlara üst sınır getirilerek devletin sel sigortasını karşılanabilir hale getirme maliyetini de azaltacaktır.
Yönetilen regresyon nerede kullanıldı?
Bu yeni bir fikir değil; önemli bir Kanada örneği, 70 yıl önce 15 Ekim 1954’te Toronto bölgesini kasıp kavuran Hazel Kasırgası sonrasında yaşandı. 81 kişiyi öldürdü, 1.868 kişiyi evsiz bıraktı ve 20’den fazla insanı yok etti veya hasara uğrattı. . Köprüler. Kasırganın ardından yerel belediyeler, yerel nehirler boyunca yoğun su altında kalan mahallelerde 530 mülkü ve bulundukları sokakların bir kısmını kamulaştırıp temizleyerek çoğunu parka dönüştürdü. Bu, sel sırasında suyun yayılması ve toprak ve bitkiler tarafından emilmesi için daha fazla alan sağlayarak çevredeki alanları selden korudu.
Hazel Kasırgası’nın 25. yıl dönümünde The National, Toronto’nun böyle bir selin bir daha asla yaşanmamasını sağlamak için nasıl değiştiğini vurguluyor.
Son zamanlarda su baskınına maruz kalan evlerin alımları yaşanıyor… Grand Forks, Britanya Kolumbiyası, Yüksek nehir Ve Fort McMurray, Alta., Ottawa, Quebec Ve New Brunswick.
Bu, sigorta şirketlerinin bir seçenek olarak sunmaya başladığı bir şey.
Kanada Sigorta Bürosu iklim değişikliği ve federal konulardan sorumlu başkan yardımcısı Craig Stewart, sigortacıların evlerinin kötü yerlere veya kötü bir şekilde inşa edilmesi durumunda “bu deneyimi mutlaka yeniden yaratmak istemeyeceğinizi” anladığını söyledi.
Şu anda sundukları seçeneklerden birinin, insanların yeniden inşa etmek yerine taşınmasına yardımcı olacak finansman olduğunu söyledi.
Zorluklar nelerdir?
Heenstra, yönetimli geri çekilmenin uygulanması zor bir politika olduğunu söyledi. “Siyasi ve sosyal açıdan tartışmalı”
İnsanların genellikle evlerine, topluluklarına ve komşularına güçlü bağları vardır. “Bütün bunları geride bırakmak çok zor.”
Dietz, bir felaket meydana gelmeden önce savunmasız topluluklardaki evlerin ve altyapının taşınmasına yönelik uzun vadeli planlama yoluyla bu sorunların bir kısmının hafifletilebileceğine inanıyor. Bunun insanların topluluk bağlarını sürdürmelerine ve zarardan ve hatta ölümlerden kaçınmalarına yardımcı olabileceğine dikkat çekiyor.
Heenstra, “Maalesef satın alma iştahı bir felaketin ardından en güçlü hale geldi” dedi.
Afet sonrası kamulaştırmalar daha yaygın olmakla birlikte, son dönemdeki devralmalar gönüllü olmuştur.
Amerika Birleşik Devletleri’nde New Jersey, 2012’de Sandy Kasırgası’nın neden olduğu yıkımın ardından Quebec’in karşılaştığına benzer bir zorlukla karşı karşıya kaldı. New Jersey’in devralma programı ile Quebec’in sunduğu şey arasındaki fark, New Jersey’de hasarlar için herhangi bir üst sınır olmamasıdır.
Heenstra’nın araştırması, insanların ağırlıklı olarak kontrollü inzivanın zorunlu değil gönüllü olması gerektiğine inandığını ortaya çıkardı.
Ancak bu kaçınılmaz olarak bazı insanların ayrılmayı reddetmesi anlamına geliyor ve bu da izole evlerin boş arsalarla ayrılmasına neden oluyor.
“Belediyelerin hâlâ bu alanların bakımını yapması gerekiyor ve boş alanlarla ne yapacaklarını gerçekten bilmiyorlar” dedi.
Gönüllü satın almalarda karşılaşılan zorluklardan biri adil tazminat konusunda anlaşmaya varmaktır.
İdeal durumda, bir ev sahibi için bu, evinin felaketten önceki adil piyasa fiyatı olacaktır; ancak o zaman bile Heenstra şöyle diyor: “İnsanlar her zaman evlerinin bundan daha değerli olduğunu düşünüyor.”
Bazen hükümetler ev sahiplerine teklif edilecek tutarı bölgedeki birçok evin maliyetinden çok daha az olacak şekilde belirler veya yalnızca evin hasar açısından değeri kadar ödeme yapmayı kabul eder.
Rekor düzeydeki sel felaketi sonrasında evlerinden zorla sürülen Britanya Kolumbiyası’ndaki Grand Forks sakinleri, mülklerinin değerini ancak selden sonra alamayacakları için öfkeliler.
Heenstra, geçmişte bazı durumlarda ev sahiplerine verilen tutarın ipoteklerini bile karşılamadığını söyledi.
Araştırmasında ankete katılan kişiler ayrıca fonların, geleneksel olarak yapmadıkları iş arama, yerleşme ve mülk ücretleri gibi yer değiştirme maliyetlerinin ödenmesine yardımcı olacak parayı da içermesi gerektiğine inanıyor.
Amerika Birleşik Devletleri’nde Federal Acil Durum Yönetim Ajansı (FEMA), son 30 yılda gönüllü satın almalar yoluyla 40.000’den fazla sele eğilimli ev satın aldı. Ancak Miami Üniversitesi’ndeki araştırmacılar tarafından 2019’da yürütülen bir araştırma şunu ortaya koydu: FEMA’nın satın alma programını en çok kullanan eyaletler, en fazla sel hasarına maruz kalan eyaletler değildi.. Araştırmacılar bunun, satın almaların kaynak yoğun olduğu ve bu satın almaların en çok ihtiyaç duyulan alanlarda daha az uygulanabilir hale geldiği anlamına gelebileceğini öne sürdü.
Heenstra, zorluklara rağmen anketinin Kanadalıların gerektiğinde çözüm olarak buna açık olduklarını ortaya çıkardığını söyledi.
“Genel olarak bu yaklaşımı sosyal olarak kabul edilebilir bulduk. İnsanlar bunun arkasındaki mantığı anladı” dedi. “Büyüyen bir deneyim var ve bence artık hükümetlerin bunu kendi araçlarından biri olarak görme konusunda artan bir istekliliği var.”
